案外人对财产保全不服的诉讼救济

一、引言

财产保全制度作为一项重要的诉讼保障制度，旨在及时有效地控制、限制被申请人处分特定财产，以保障将来生效法律文书的实现。然而，在司法实践中，由于申请人申请错误、法院审查不严等原因，可能出现保全错误，侵害案外人合法权益的情形。为保障案外人合法权益，我国法律规定了案外人对财产保全不服的救济途径。本文将就案外人对财产保全不服的诉讼救济进行探讨。

二、案外人提起诉讼救济的条件

案外人欲提起诉讼救济，需满足以下条件：

（一）主体适格

案外人指非本案当事人，但其合法权益受到保全措施侵害的人。包括但不限于以下情形：

对被保全财产享有所有权、使用权、抵押权、质押权等权利的人。 已与被申请人签订合法有效的买卖、赠与等合同，对被保全财产享有合法权益的人。 因继承、接受赠与等合法原因将取得被保全财产权利的人。

（二）客体适格

案外人诉讼救济的对象是法院采取的财产保全措施，包括诉讼保全和保全裁定。

（三）案外人不服保全措施

案外人认为保全措施侵犯其合法权益，且该损害是由于保全措施所导致。

三、案外人提起诉讼救济的途径

案外人对财产保全不服，可以通过以下两种诉讼途径寻求救济：

（一）提起撤销之诉

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零九条的规定，案外人认为保全裁定、担保财产许可查封裁定错误，损害其合法权益的，可以向作出裁定的人民法院申请复议。复议期间不停止裁定的执行。案外人对复议裁定不服的，可以自收到复议裁定之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期未作决定的，案外人可以自复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

需要注意的是，实践中存在部分法院认为，案外人对保全裁定不服只能申请复议，复议后不能提起诉讼的观点。对此，最高人民法院在《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百五十六条中明确规定，案外人对复议裁定不服的，可以提起诉讼。因此，案外人对保全裁定不服，可以申请复议，对复议决定不服，可以提起撤销之诉。

（二）提起确认之诉

根据《最高人民法院关于人民法院民事诉讼中查封、扣押、冻结财产的规定》第十三条规定，案外人对执行标的主张权利，确有 justifiable reasons 的，可以向财产所在地或者案外人住所地人民法院提起诉讼。法院经审理，认为案外人确有权利的，应当认定有关查封、扣押、冻结措施错误，并判决解除。

需要注意的是，确认之诉的诉讼请求不是直接要求撤销保全裁定，而是请求确认案外人对被保全财产享有权利，进而确认保全裁定错误。法院在判决确认案外人对被保全财产享有权利后，将告知执行法院解除保全措施。

四、案外人提起诉讼救济的举证责任

根据“谁主张，谁举证”的原则，案外人提起诉讼救济，需要对以下事实承担举证责任：

（一）其属于案外人

即证明其并非本案当事人。

（二）其对被保全财产享有合法权益

例如，提供合法有效的证明其对被保全财产享有所有权、使用权、抵押权、质押权等的证据，如房产证、购房合同、抵押合同等。

（三）保全措施对其合法权益造成损害，且该损害与保全措施之间存在因果关系

例如，提供证据证明其因保全措施无法正常使用被保全财产，导致其产生经济损失。

五、结语

财产保全制度在保障胜诉当事人合法权益方面发挥着重要作用，但同时也应充分保障案外人的合法权益。当案外人合法权益受到侵害时，应积极寻求法律救济，通过提起撤销之诉或确认之诉，维护自身合法权益。法院在审理案外人提起的诉讼时，应准确把握法律规定，妥善处理各方利益关系，既要保障胜诉当事人合法权益，也要防止案外人合法权益受到侵害，确保司法公正，实现法律效果与社会效果的统一。