仲裁能否做财产保全？

在商业交易中，争议是不可避免的。当争议发生时，当事人往往希望能够采取措施保护自己的财产权益，避免对方转移、隐匿或处置财产，导致最终无法执行胜诉裁决。财产保全制度应运而生，成为维护当事人合法权益的有力武器。

传统的财产保全，是指法院在诉讼开始前或进行中，应当事人申请，为保证将来生效裁判的执行，对被申请人财产采取的强制措施。随着仲裁作为一种灵活、高效的争议解决机制的兴起，越来越多当事人选择通过仲裁解决纠纷。然而，与诉讼不同，仲裁在财产保全方面存在一些特殊性，也引发了实践中的诸多困惑。

本文将围绕“仲裁能否做财产保全”这一问题展开讨论，并结合中国现行法律法规和司法实践，对相关问题进行分析解读。

一、仲裁本身不能做财产保全

首先需要明确的是，仲裁庭作为一种民间性质的争议解决机构，本身并不具备国家强制力，无权直接采取财产保全措施。根据《中华人民共和国仲裁法》第二十八条的规定，“当事人申请财产保全的，仲裁机构应当将当事人的申请书送交财产所在地的人民法院”。可见，仲裁机构在收到当事人关于财产保全的申请后，只能将其转交有管辖权的法院，而不能自行采取保全措施。

二、仲裁中的财产保全需通过法院进行

尽管仲裁庭不能直接采取财产保全措施，但当事人可以在仲裁程序启动前或进行中，向有管辖权的法院申请财产保全。法院在审查符合法定条件后，可以依法作出裁定，对被申请人的财产采取相应的保全措施，以保证将来仲裁裁决的顺利执行。

1. 申请财产保全的主体和时间

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条和第一百零一條的规定，当事人可以向财产所在地、被申请人住所地或者案件管辖法院申请财产保全。申请财产保全的时间可以在提起仲裁申请前、仲裁程序中和仲裁裁决作出后申请执行前。但需要注意的是，如果选择在仲裁裁决作出后申请，则必须在申请执行前提出。

2. 申请财产保全的条件

法院在收到当事人提出的财产保全申请后，会审查其是否符合法定条件。一般而言，申请财产保全需要满足以下条件：

(1) 申请人具有提出申请的合法资格，即为与本案有直接利害关系的当事人；

(2) 申请有正当理由，即申请人需证明被申请人有转移、隐匿或处置财产的行为，可能导致将来无法执行仲裁裁决；

(3) 提供担保，即申请人原则上需要提供与申请保全的财产价值相当的担保，以防止其滥用财产保全制度，损害被申请人合法权益。但如果情况紧急，也可以在提供担保后采取保全措施，并在一定期限内补充提供。

3. 财产保全的措施

法院在裁定采取财产保全措施时，可以根据具体案情采取查封、冻结、扣押等多种措施。例如，对于银行存款、车辆等财产，可以采取冻结措施；对于房屋、土地等不动产，可以采取查封措施；对于贵重物品、生产设备等，可以采取扣押措施。法院会根据具体情况选择合适的保全措施，以有效防止被申请人转移、隐匿或处置财产，保障申请人的合法权益。

三、仲裁财产保全的特殊问题

尽管仲裁中的财产保全需要通过法院进行，但与诉讼相比，仍然存在一些特殊问题需要引起重视。

1. 仲裁协议的效力和范围

仲裁协议是当事人选择以仲裁方式解决争议的重要依据。在申请财产保全时，法院会审查仲裁协议的效力和范围。如果仲裁协议无效或所涉争议事项不属于仲裁协议约定的范围，法院有权驳回当事人的保全申请。

2. 临时措施与财产保全

根据《中华人民共和国仲裁法》第二十八条的规定，当事人也可以请求仲裁机构根据仲裁规则采取临时措施，以避免损失的扩大。需要注意的是，临时措施与财产保全有所区别。临时措施是指仲裁机构在仲裁程序中，为防止损失扩大或证据灭失，根据一方当事人的请求，责令另一方当事人采取或禁止其采取某种行为的措施。与财产保全相比，临时措施的适用范围更广，不仅限于财产，也包括行为。例如，可以责令被申请人停止侵权行为、继续履行合同义务等。此外，临时措施是由仲裁机构作出，而财产保全是由法院作出。

3. 财产保全的解除

在财产保全期间，如果出现解除保全的情形，例如申请人败诉、提供担保的期限届满等，被申请人可以申请解除财产保全。法院在审查符合条件后，应当及时裁定解除保全措施，以保障被申请人的合法权益。

四、结语

综上所述，仲裁本身不能做财产保全，但当事人可以在仲裁程序启动前或进行中，向有管辖权的法院申请财产保全，以保护自己的合法权益。在申请财产保全时，需要注意相关法律规定和程序要求，并妥善处理好仲裁协议效力、临时措施与财产保全的区别等问题。相信随着中国仲裁制度的不断完善和司法实践的丰富，仲裁中的财产保全制度将会发挥越来越重要的作用，为保障当事人合法权益、维护公平正义的仲裁秩序贡献力量。