## 诉讼保全财产的移送执行

诉讼保全作为一项重要的诉讼制度，旨在通过对被申请人财产采取限制性措施，保障将来生效判决的实现。而移送执行作为实现保全效力的关键环节，其程序的合法性和效率直接影响着当事人合法权益的保护。本文将围绕诉讼保全财产的移送执行展开论述，并结合相关法律法规及司法实践，探讨其中存在的问题及完善建议。

### 一、诉讼保全财产移送执行的概述

（一）概念及意义

诉讼保全财产的移送执行，是指人民法院在诉讼过程中，根据申请人请求或依职权裁定对被申请人财产采取保全措施后，案件进入执行阶段，将已采取的保全措施移交执行程序继续进行处置的法律活动。该制度的设立，一方面是为了避免重复劳动，提高司法效率；另一方面也为了防止被执行人在判决生效后转移、隐匿财产，损害申请人的合法权益。

（二）法律依据

我国《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释对诉讼保全财产的移送执行作出了明确规定，主要包括：

1. 《中华人民共和国民事诉讼法》

- 第一百零一条 “利害关系人因情况紧急，不立即申请保全会使申请人的合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，驳回申请。”

- 第一百零二条 “人民法院接受申请后，必须在七日内裁定采取或者不采取保全措施。裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。”

- 第二百二十一条 “当事人不服财产保全裁定的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。”

- 第二百三十七条 “发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院执行。法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。”

2. 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》

- 第五百三十三条 “对诉讼保全的案件，申请执行的期限适用申请执行期间的规定。申请执行时，申请人应当提交执行申请书以及生效法律文书和被执行人不履行义务的证明。采取保全措施后，终结诉讼的，申请人应当自收到裁定书之日起十五日内申请执行，逾期不申请的，人民法院应当解除保全措施。”

- 第五百三十四条 “诉讼保全措施决定财产权属的，当事人可以通过以下方式保护自己的合法权益：(一)申请确认财产权属争议；(二)提起诉讼。”

（三）程序简介

诉讼保全财产的移送执行程序一般包括以下步骤：

1. 申请执行：案件进入执行阶段后，申请执行人应当在法定期限内向作出保全裁定的人民法院申请执行，并提交相关材料。

2. 移送执行：法院审查申请执行人提交的材料后，符合条件的，应当将案件移送执行局立案执行。

3. 执行程序：执行局收到移送执行的案件后，应当及时采取执行措施，对被执行人的财产进行查控、评估、处置，以实现申请执行人的合法权益。

### 二、诉讼保全财产移送执行中存在的问题

尽管诉讼保全财产移送执行制度在保障申请人合法权益、维护司法权威方面发挥了重要作用，但在实践中仍存在一些问题：

（一）移送执行衔接不畅

一些法院内部立案庭、审判庭与执行局之间缺乏有效沟通协作机制，导致案件信息传递不及时，影响移送执行效率。部分案件在保全阶段结束后，因未及时移送执行，致使被执行人转移财产，错失执行良机。

（二）保全措施缺乏稳定性

由于法律规定申请人需要提供担保才能申请保全，而高额担保往往使申请人望而却步，最终导致保全申请难以实现。此外，部分法院对保全措施的审查过于严格，导致保全申请被驳回或保全措施被撤销，影响了保全制度的功能发挥。

（三）执行程序不够完善

在执行程序中，存在着执行法官对被执行人财产调查不到位、处置不及时等问题，导致保全财产无法及时变现，申请执行人的合法权益难以得到有效保障。

### 三、完善诉讼保全财产移送执行的建议

针对上述问题，提出以下完善建议：

（一）加强部门协作，畅通移送执行渠道

法院内部应建立健全立案庭、审判庭与执行局之间的联动机制，明确各部门职责，实现信息共享，确保案件及时移送执行。同时，可探索建立电子卷宗随案移送制度，提高移送效率，避免因卷宗移交问题导致执行延误。

（二）完善保全制度，增强保全措施稳定性

一方面，可以考虑建立保全担保责任保险制度，降低申请人担保成本，提高其申请保全的积极性。另一方面，法院应严格按照法律规定审查保全申请，审慎采取保全措施，避免随意撤销保全措施，维护保全裁定的权威性和稳定性。

（三）优化执行程序，提高执行效率

加强对被执行人财产的调查力度，充分利用网络查控系统，提高财产查控效率。建立完善的财产评估机制，选择专业评估机构，确保评估结果客观公正。对于可供执行的财产，应及时进行处置，最大限度地保障申请执行人的合法权益。

### 四、结语

诉讼保全财产的移送执行是保障当事人合法权益、维护司法权威的重要环节。在今后的工作中，应当不断完善相关法律法规，优化移送执行程序，提高执行效率，最大限度地发挥诉讼保全制度的作用，切实维护当事人的合法权益。