承包工程要保函是指在进行工程承包合同签订时，由承包方向业主提供的一种信用担保方式。这意味着承包方必须通过向银行或保险公司发出请求，以确保在工程实施过程中能够履行合同责任，并按时完成工程。

保函通常由保险公司或银行来提供，它们会对承包方进行信用调查，评估其财务状况和信誉等情况，以确定是否愿意承担保函责任。保函文件将明确规定了保险公司或银行为承包方提供信用担保的责任范围和金额限制，同时也会规定业主在一定条件下可以向银行提出索赔。

承包工程要保函的主要作用是保证项目的顺利进行，并确保合同责任能够得到履行。一方面，对于业主而言，保函是一种重要的风险管理工具，它能够提供保障，以防承包方无法按时交付工程或未能满足技术要求。另一方面，对于承包方而言，保函是一种信用证明，它可以增加业主对其的信任度，并提高中标成功的机会。

在工程承包过程中，保函起到了重要的监督和引导作用。它能够促使承包方按时履行合同义务，以避免违约责任的发生。同时，由于保函涉及到一定的费用和手续，承包方通常会更加慎重地考虑自身能力和责任范围，从而提高了项目的质量和进度控制，有助于保障工程的成功完成。

总之，承包工程要保函是一种重要的信用担保方式，为业主和承包方提供了保障和信任。它在工程合同签订阶段起到了关键的作用，确保项目的顺利进行和合同责任的履行。通过保函的使用，可以增加承包方的信誉度，提高中标成功率，并促使合同的严格执行。因此，在进行工程承包时，双方都需要认真对待承包工程要保函的相关事宜，并理解其意义和作用。