法院财产保全率

财产保全，是指人民法院在当事人起诉前或诉讼过程中，为防止当事人（主要是被告）转移、隐匿或毁损其财产，对财产采取控制、冻块等措施，以保证将来生效判决能够得到顺利执行的一项重要司法制度。而法院财产保全率，则是指在所有采取财产保全措施案件中，成功控制被申请人财产的案件比例，是衡量法院财产保全工作效率和效果的一项重要指标。

一、 法院财产保全率的意义

法院财产保全率并非一个孤立的数据，它与司法公信力、当事人合法权益保障等方面息息相关。

首先，财产保全率直接关系到生效判决的执行率。 财产保全作为一项重要的诉讼担保制度，其根本目的是保障生效判决能够得到执行，维护申请人的合法权益。财产保全率越高，意味着有更多案件的被执行人财产得到有效控制，判决执行的可能性越大，执行率自然也就越高。反之，如果财产保全率低下，即使法院作出生效判决，也可能因为被执行人财产早已转移或隐匿而无法执行，最终导致“赢了官司却输了钱”的局面，损害司法权威。

其次，财产保全率是衡量法院司法效率和司法能力的重要指标。 及时有效的财产保全，可以防止当事人因诉讼周期长而遭受更大的损失，提高诉讼效率。同时，财产保全工作涉及与银行、房产管理部门、工商部门等多个单位的沟通协调，也体现了法院的执行能力和联动协作水平。

最后，财产保全率对于维护社会公平正义具有重要意义。 在一个法治社会，法律的生命力在于实施，司法的权威在于执行。财产保全制度的有效运行，可以有效制止恶意逃避债务、规避执行的行为，维护公平、公正的市场经济秩序，促进社会和谐稳定。

二、 影响法院财产保全率的因素

影响法院财产保全率的因素是多方面的，既有法律制度层面的原因，也有司法实践过程中的具体问题。

1. 法律制度层面

（1）财产保全申请条件的规定。 我国现行法律对财产保全的申请条件规定较为严格，申请人需要提供担保，并且需要证明被申请人存在转移财产的可能性。这在一定程度上限制了财产保全措施的适用，也增加了申请人的诉讼成本。

（2）财产保全措施的种类和力度。 我国现行法律规定的财产保全措施种类相对有限，力度也相对不足，难以满足实践中各种复杂情况的需要。例如，对于一些新型财产，如网络虚拟财产、股权等，现行法律缺乏针对性的保全措施。

（3）财产信息查询机制不完善。 法院在进行财产保全时，需要查询被申请人的财产信息。但由于信息孤岛等问题，法院查询财产信息的渠道和手段有限，难以全面掌握被申请人的财产状况，导致财产保全的精准度和成功率下降。

2. 司法实践层面

（1）部分法官对财产保全的认识不到位。 部分法官重审理轻执行的思想依然存在，认为财产保全是执行程序中的事情，与审判工作关系不大，导致在审判阶段对财产保全工作不够重视，错失财产保全的最佳时机。

（2）法院的执行力量不足。 近年来，法院受理案件数量不断攀升，而执行人员数量增长有限，导致人案矛盾突出，许多法院难以投入更多的人力、物力开展财产保全工作。

（3）社会诚信体系建设有待加强。 一些被执行人为逃避债务，采取虚假诉讼、隐匿财产等手段，增加了财产保全的难度。

三、 提升法院财产保全率的路径

提升法院财产保全率，需要多管齐下，综合施策，从立法、司法、社会共治等多个层面发力。

1. 完善相关法律制度，为财产保全提供法律保障。

（1）适度降低财产保全的申请门槛，为权利人提供更加便捷的救济途径。 可以考虑建立财产保全责任保险制度，降低当事人申请财产保全的成本。

（2）丰富财产保全措施的种类，加大财产保全力度。 针对新型财产形式，探索制定相应的保全措施，例如可以考虑引入第三方监管、数字资产冻结等方式。

（3）完善财产信息查询机制，提高财产保全的精准度。 打通财产信息查询的“最后一公里”，建立健全覆盖银行、房产、车辆、证券等各领域的财产信息共享平台。

2. 加强法院自身建设，提升财产保全工作能力。

（1）转变司法理念，强化财产保全意识。 要牢固树立“财产保全是执行工作的前沿阵地”的理念，将财产保全工作贯穿于案件审理的始终，做到早介入、早控制，最大限度减少当事人损失。

（2）加大执行力度，提升财产查找能力。 要加强执行队伍建设，提升执行人员的业务素质和专业技能，尤其是要提升财产线索发现能力和网络信息化应用能力。

（3）加强与相关部门的协作联动。 建立健全与公安、银行、工商等部门的信息共享和协作机制，形成高效顺畅的财产保全联动网络。

3. 加强社会诚信体系建设，构建诚实守信的社会环境。

（1）加大对失信被执行人的惩戒力度。 完善失信被执行人名单制度，扩大名单的应用范围，并探索建立信用惩戒与刑事制裁的衔接机制。

（2）加强社会信用体系建设。 完善企业和个人的信用记录制度，建立健全信用评估体系，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。

（3）加强法治宣传教育，提高全民法治意识。 引导全社会形成尊重法律、诚信守法的良好风尚，从源头上减少规避执行、逃避债务行为的发生。

提升法院财产保全率是一项系统工程，需要各方共同努力，久久为功。相信随着相关法律制度的不断完善，法院自身建设的不断加强，以及社会诚信体系的不断完善，法院财产保全工作必将取得更加显著的成效，为维护当事人合法权益、实现司法公正、促进社会和谐稳定作出更大贡献。