打黑涉案资产保全的规定

为加强打黑涉案资产保全工作，有效打击黑恶势力犯罪活动，制定本规定。

一、适用范围

本规定适用于检察机关在侦查、审查起诉和执行阶段，对打黑涉案资产采取保全措施的情形。

二、保全形式

检察机关可以根据涉案财产的性质、形式和价值，采取以下保全措施：

冻结存款、汇款、证券、基金等金融资产； 查封、扣押房屋、土地、车辆、船舶、飞机等不动产和动产； 责令涉案人员提供担保； 其他有利于保全涉案资产的措施。

三、保全条件

检察机关采取保全措施，应当符合以下条件：

有证据证明涉案财产与打黑案件有关； 有证据证明涉案财产可能被转移、隐匿、变卖或者毁损； 涉案财产价值与犯罪所得相当，或者与犯罪所得无法合理对应，且有合理理由推定涉案财产为犯罪所得或者犯罪工具； 保全措施对涉案人员及其近亲属的生活、企业正常经营或者社会公共利益不造成重大影响。

四、程序规定

1. 保全申请

检察机关认为需要采取保全措施的，应当向人民法院提出书面申请，并附具相关证据材料。

2. 审查决定

人民法院收到检察机关的保全申请后，应当及时审查。经审查符合保全条件的，予以准许；不符合保全条件的，予以驳回。人民法院决定采取保全措施的，应当在保全申请之日起5日内作出裁定。

3. 执行措施

人民法院作出准许保全的裁定后，应当立即通知公安机关、人民银行、有关金融机构和有关单位执行保全措施。执行单位应当持裁定书向涉案财产所在地的派出所、人民银行、有关金融机构和有关单位通报保全情况，并查明涉案财产的现状。

4. 解除保全

检察机关发现涉案财产不符合保全条件，或者涉案财产需要处理的，可以向人民法院提出解除保全措施的申请。人民法院收到申请后，应当及时审查。经审查符合解除保全条件的，予以解除；不符合解除保全条件的，予以驳回。人民法院决定解除保全措施的，应当在收到解除申请之日起5日内作出裁定。

五、监督管理

1. 监督职责

检察机关应当加强对保全措施的监督管理，确保保全措施依法、合理、规范实施。对涉案财产的管理和处置，应当纳入检察听证的范围，听取涉案人员、利害关系人的意见。

2. 报告制度

人民法院和执行单位应当定期向检察机关报告涉案财产保全情况。检察机关应当及时处理相关报告，对未及时执行或者执行不到位的，应当督促其依法执行。

3. 职责追究

检察机关或者人民法院在涉案财产保全工作中，有滥用职权、徇私枉法、玩忽职守等违法违纪行为的，应当追究相关责任人员的责任。

六、附则

1. 解释权

本规定由最高人民检察院负责解释。

2. 施行日期

本规定自发布之日起施行。