基层法院不给保全

  近年来，随着我国经济的快速发展和社会矛盾的日益复杂化，人民法院受理的案件数量逐年攀升，其中财产保全案件数量也呈上升趋势。财产保全制度作为一项重要的诉讼保障制度，对于及时采取措施，控制和保护当事人的合法权益，防止财产被转移、隐匿或损失，保障生效判决的顺利执行，具有十分重要的意义。然而，在司法实践中，基层法院“不给保全”的现象时有发生，这不仅损害了当事人的合法权益，也影响了司法公信力和效率。

  所谓“不给保全”，是指人民法院在受理当事人提出的财产保全申请后，没有按照法律规定及时审查并作出裁定，或者虽然作出了裁定，但没有及时执行，导致申请人合法权益受到损害的情况。基层法院“不给保全”的原因是多方面的，主要表现在：

一、思想认识不到位，风险防控意识淡薄

  部分基层法院的法官对财产保全制度的认识存在偏差，认为财产保全只是一项程序性的措施，可有可无，忽视了财产保全对于保障当事人胜诉权益、维护司法公正的重要意义。同时，一些法官过分担心保全错误给被申请人造成损失，从而承担国家赔偿责任，因此在审查保全申请时，倾向于“不作为”。

二、案件压力大，人力资源不足

  近年来，基层法院受理的案件数量持续增长，而人员编制和经费保障却没有得到相应增加，导致法官人案矛盾突出，工作压力巨大。在繁重的工作压力下，一些法官对财产保全案件的审查不够重视，程序不够严谨，甚至出现久拖不决的现象。

三、法律规定不够完善，自由裁量权过大

  我国现行法律对财产保全的适用条件、审查程序、担保方式等方面的规定较为原则，缺乏可操作性，法官在具体案件中自由裁量权过大，导致司法实践中“同案不同判”现象屡见不鲜，影响了法律的统一性和严肃性。

四、信息化建设滞后，缺乏有效的监督机制

  一些基层法院信息化建设相对滞后，财产保全案件的办理缺乏信息化平台支撑，无法实现案件信息的实时查询、跟踪和监督，加大了当事人维权的难度，也容易滋生司法腐败。

  “不给保全”现象的危害不容忽视，它不仅损害了当事人的合法权益，延误了纠纷的解决，也影响了司法公信力和效率。为有效解决这一问题，笔者认为应从以下几个方面入手：

一、加强思想认识，提高政治站位

  要加强对法官的业务培训，引导法官正确认识财产保全制度的价值和意义，提高法官的风险防控意识和责任担当意识。要建立健全法官错案责任追究制度，为法官依法履职创造良好的环境。

二、加大资源投入，优化人员配置

  要加大对基层法院的资金和人员投入力度，缓解法官人案矛盾。要优化人员配置，提高法官队伍的专业化水平，为法官高效办理案件提供保障。

三、完善法律法规，规范自由裁量权

  要进一步完善财产保全的相关法律法规，细化保全的适用条件、审查程序、担保方式等方面的规定，明确法官的自由裁量权范围，提高法律的可操作性。

四、加强信息化建设，提升司法效率和透明度

  要加强法院信息化建设，建立完善财产保全案件的信息化平台，实现案件信息的实时查询、跟踪和监督，提高案件办理效率和透明度。同时，要畅通当事人反映问题的渠道，建立健全案件监督机制，确保当事人的合法权益得到有效保障。

  总之，基层法院“不给保全”问题的解决，需要多方面的共同努力。只有通过加强思想认识、完善法律法规、优化资源配置、加强信息化建设等措施，才能切实保障当事人的合法权益，维护司法公正，促进社会和谐稳定。