劳务诉讼能否诉前保全

导言

在劳务纠纷中，诉前保全作为一项重要的民事诉讼程序，能够有效保障当事人的合法权益，防止对方当事人转移、隐匿或者毁损财产，有力地维护社会公平正义。本文将探讨劳务诉讼能否诉前保全，分析相关法律规定和实务操作中存在的问题，并提出相应的建议。

一、诉前保全的法律规定

《中华人民共和国民事诉讼法》第101条规定，人民法院对下列财产，可以根据当事人的申请或依职权裁定予以保全：(一)可能被转移、隐匿或者毁损的财产；(二)担保的财产；(三)法律规定应当保全的其他财产。

《最高人民法院关于人民法院民事诉讼保全证据若干问题的规定》（以下简称《保全规定》）第25条规定，因劳动争议提起的诉讼，劳动者一方以用人单位有转移、隐匿或者毁损财产的可能，且劳动争议尚未审结，申请诉前保全的，人民法院可以按规定裁定予以保全。

二、诉前保全的实务操作

1. 申请主体

根据《保全规定》第25条的规定，劳务诉讼中申请诉前保全的主体只能是劳动者一方。用人单位一方不得申请诉前保全。

2. 申请条件

申请劳务诉讼诉前保全，需要符合《保全规定》第25条规定的条件：存在转移、隐匿或者毁损财产的可能；劳动争议尚未审结。其中，关于转移、隐匿或者毁损财产的可能的判断，应根据具体案情作出，包括被告的财产状况、履行能力、与原告的纠纷情况等因素。

3. 申请材料

申请诉前保全时，需要提交以下材料：(1)保全申请书；(2)起诉状副本、证据材料副本；(3)担保书（申请人的经济能力不足的除外）；(4)证明符合诉前保全条件的证据。

4. 裁定程序

人民法院收到诉前保全申请后，应当在48小时内作出裁定。裁定应当载明保全的财产、保全的范围、保全的方法和期限、申请人的担保情况等内容。

5. 保全方法

劳务诉讼中诉前保全的常见方法包括：冻结银行存款、查封、扣押等。具体采取何种保全方法，由人民法院根据具体案情确定。

三、诉前保全在劳务诉讼中的应用

诉前保全在劳务诉讼中具有以下重要意义：

1. 维护劳动者合法权益

诉前保全能够有效防止用人单位转移、隐匿或者毁损财产，保障劳动者胜诉后及时获得赔偿。

2. 保障劳动争议审判秩序

诉前保全有助于防止用人单位通过转移财产逃避诉讼，维护法院的权威和公正。

3. 引导用人单位守法经营

诉前保全制度能够对用人单位起到警示和监督作用，促使其依法保障劳动者合法权益。

四、存在的问题与建议

在劳务诉讼诉前保全实践中，还存在一些问题：

1. 证明难度大

劳动者要证明用人单位有转移、隐匿或者毁损财产的可能，往往难度较大。需要收集相关证据证明，如用人单位的账目异常、大量购置不动产、关联交易频繁等。

建议：法院在审查证据时，应当结合具体案情，对劳动者提供的证据进行合理判断，不宜要求劳动者提供过于严格的证据。

2. 保全范围有限

《保全规定》第25条明确规定，劳动者只能申请保全用人单位可能转移、隐匿或者毁损的财产。也就是说，劳动者无法保全用人单位的全部财产。

建议：考虑到劳务诉讼的特殊性，可以考虑扩大诉前保全的范围，允许劳动者在符合一定条件的情况下对用人单位的全部财产申请保全。

3. 保全责任不明

《民事诉讼法》规定，申请保全的当事人应当提供担保。但在劳务诉讼中，很多劳动者经济能力不足，无法提供担保。实践中，对于这部分劳动者的申请，法院往往会直接驳回。

建议：对于经济困难的劳动者，法院应当探索建立其他担保制度，如由工会、法律援助机构等提供担保。

5. 结语

劳务诉讼诉前保全制度在维护劳动者合法权益、保障劳动争议审判秩序、引导用人单位守法经营等方面具有重要意义。在实务中，应当正视并解决诉前保全中存在的困难和问题，不断完善相关制度和操作规范，充分发挥诉前保全在劳务纠纷解决中的作用，切实保护劳动者合法权益，构建和谐稳定的劳动关系。