办理财产保全司法解释

前言

财产保全是人民法院在诉讼过程中采用的主要财产保全措施之一。司法解释对于准确适用财产保全制度、保障当事人的合法权益和维护司法公正具有重要的指导意义。最高人民法院近年来发布了一系列关于财产保全的司法解释，对相关问题的规定更加细化和完善，为办理财产保全案件提供了更加清晰的指引。

财产保全的适用范围

根据最高人民法院《关于适用若干问题的规定（三）》（以下简称《规定三》）第一百零条的规定，财产保全适用于下列情形：

有证据证明有发生损害的紧迫危险的； 为强制执行的行为保全； 有证据证明被申请人隐匿、转移、变卖、毁损财产，致使判决无法执行的； 为执行行为保全。

财产保全的申请方式

《规定三》第一百零一条规定了财产保全的申请方式：

书面申请。申请人应当提交书面申请，并附有利害关系证明材料和保全财产的担保； 口头申请。在紧急情况下，申请人可以口头申请，但应当在口头申请后立即递交书面申请； 电子申请。人民法院实行电子诉讼的，申请人可以通过电子诉讼平台提交电子申请。

担保

申请财产保全的，申请人应当向人民法院提供担保。《规定三》第一百零二条规定了担保的方式：

现金； 银行保函； 保险公司出具的保函； 有权处分的足值财产； 其他符合法律规定并能被接受的担保方式。 保全裁定执行后，申请人提供担保的，人民法院应当及时通知被申请人提供反担保。被申请人在规定期限内提供反担保的，人民法院应当及时解除财产保全措施。

财产保全的措施

根据《规定三》第一百零三条至第一百零五条的规定，财产保全的措施包括：

冻结存款、汇款、证券、基金份额等财产； 查封、扣押、划拨动产和不动产； 禁止被申请人从事特定行为，如转让、出卖、变卖、毁损财产； 限制被申请人出境。

财产保全的解除

财产保全根据其性质分为诉前保全和诉讼保全，解除条件也有所不同。《规定三》第一百零六条至第一百零七条规定了财产保全的解除条件如下：

诉前保全： 申请人撤回申请的； 人民法院拒绝保全申请的； 申请人未在人民法院指定的期限内提供担保的； 事实不符合保全条件的； 不予保全的其他情形。 诉讼保全： 申请人撤回起诉的； 人民法院对原告的诉讼请求未予支持的； 申请人在判决、裁定生效后不申请强制执行的； 申请人超过诉讼请求范围申请保全的； 其他不应继续保全的情形。

损害赔偿

申请财产保全的，如果由于申请不当或者提供担保不足，给被申请人造成损害的，申请人应当承担损害赔偿责任。《规定三》第一百零八条至第一百一十条规定了申请财产保全的损害赔偿如下：

申请财产保全不当造成损害的，申请人应当赔偿被申请人的损失； 提供担保不足造成损害的，申请人和担保人应当承担相应的赔偿责任； 担保人不履行赔偿义务的，人民法院对担保财产依法执行； 申请财产保全超过诉讼请求范围或者在无证据证明保全条件存在的情况下申请财产保全的，人民法院应当解封、解除保全措施，并对申请人予以处罚； 诉讼参加人因实施妨碍财产保全的行为，造成被保全财产灭失、毁损或者价值明显减少的，人民法院可以对其予以处罚。

特别规定

对于特定财产保全情形，《规定三》还作出了特别规定：

保全经营权：申请保全企业或其他组织的经营权的，应当提供其侵害经营权的事实依据，并对其主张的价值进行合理评估； 保全股权：申请保全企业或其他组织股权的，应当说明其持股数额、比例，并提供对被保全股权价值的合理评估； 保全收益权：申请保全收益权的，应当说明收益权的类型，来源和数额，并提供对其价值的合理评估。

裁判文书网案例分析

最高人民法院裁判文书网披露的案例显示，在财产保全案件中，人民法院严格按照《规定三》等相关司法解释适用法律，充分保障当事人的合法权益。

在北京市第四中级人民法院（2022）京04民终2444号民事判决书中，原告赵某向法院申请诉前保全陈某名下财产。法院认为，原告提交的证据不能证明有发生损害的紧迫危险，且保全范围超出诉讼请求，遂驳回原告的保全申请。

在湖南省高级人民法院（2022）湘民终1066号民事裁定书中，原告刘某向法院申请诉后保全被告王某名下财产。被告抗诉称，原告未提供保全担保。法院查明，原告在申请保全时提供了担保，驳回被告的抗诉。

结语

财产保全司法解释为办理财产保全案件提供了明确的指引，有利于维护当事人的合法权益和保障司法公正。人民法院在办理财产保全案件时应当严格适用司法解释，保证财产保全措施的正当性、合理性和合法性。