环境侵权行为保全

随着环境污染问题日益严重，环境侵权案件也呈上升趋势。为了有效保护环境，及时制止侵权行为，环境侵权行为保全制度应运而生。本文将详细介绍环境侵权行为保全的概念、适用情形、申请条件、程序以及相关法律问题，帮助您更好地了解和运用这一法律武器。

一、什么是环境侵权行为保全？

环境侵权行为保全是指，为了防止环境污染或者生态破坏的持续进行，人民法院在环境侵权诉讼过程中，根据利害关系人的申请或者依职权，对污染环境、破坏生态的行为人采取的强制性措施，以制止其侵权行为，防止环境损害的扩大或者继续，以及保全将来判决能够顺利执行。

环境侵权行为保全区别于一般财产保全的特点在于：

保护客体不同：环境侵权行为保全保护的是环境公共利益，而一般财产保全保护的是私人利益。 申请主体范围更广：环境侵权行为保全不仅受害人可以申请，相关组织和机构也可以申请。 保全措施更具灵活性：环境侵权行为保全可以采取多种多样、更具针对性的措施。

二、环境侵权行为保全的适用情形

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条、第一百零一条以及《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十六条规定，环境侵权行为保全适用于以下情形：

污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为。 造成环境损害的风险正在发生或者即将发生。 不及时采取措施，将会使环境损害扩大或者继续，或者给环境造成难以弥补的损失。

具体而言，以下行为可以适用环境侵权行为保全：

非法排放、倾倒、处置危险废物，污染环境。 非法开采矿产资源，破坏生态环境。 非法占用林地、湿地，破坏生态功能。 排放噪声、光污染、电磁辐射等，侵害他人环境权益。 其他污染环境、破坏生态的行为。

三、环境侵权行为保全的申请条件

申请环境侵权行为保全，应当具备以下条件：

存在环境侵权行为或环境损害的重大风险。 需要采取保全措施的紧迫性，即不及时采取措施将会使损害扩大、继续或造成难以弥补的损失。 申请人具有申请资格，包括受害人、环境保护组织、有关行政机关等。 提供相应的担保，但法律另有规定的除外。

四、环境侵权行为保全的程序

环境侵权行为保全的程序，主要包括以下几个步骤：

申请：利害关系人向有管辖权的人民法院提出书面申请，并提交相关证据材料。 审查：人民法院收到申请后，对申请是否符合法定条件进行审查。 裁定：经审查符合条件的，人民法院应当及时做出裁定，采取保全措施；反之，则驳回申请。 执行：人民法院的保全裁定，由被申请人所在地或者财产所在地人民法院执行。

五、环境侵权行为保全的相关法律问题

除了上述内容，环境侵权行为保全还涉及一些重要的法律问题，需要予以关注：

担保问题：申请人原则上需要提供担保，但对于环境公益诉讼案件，法律规定可以不要求提供担保。 举证责任问题：申请人应当对申请条件承担举证责任，但对于难以提供的证据，可以申请法院调查取证。 赔偿问题：如果保全错误，被申请人有权要求申请人赔偿因保全所造成的损失。 复议和诉讼问题：当事人对保全裁定不服的，可以申请复议或者提起诉讼。

六、结语

环境侵权行为保全制度是环境保护法的重要组成部分，对于及时制止环境侵权行为，有效保护生态环境具有重要意义。在实践中，我们需要不断完善相关法律法规，提高环境侵权行为保全的效率和效果，为建设美丽中国提供坚强的司法保障。