保全以后2021年新规定

## 引言

近年来，随着社会经济的快速发展和人民群众法律意识的不断提高，诉讼保全作为一项重要的诉讼制度，在维护当事人合法权益、保障诉讼顺利进行方面发挥着越来越重要的作用。为进一步规范诉讼保全行为，保障当事人合法权益，最高人民法院于2021年7月1日起施行了《关于修改<中华人民共和国民事诉讼法>的决定》（以下简称《决定》），对诉讼保全制度进行了修改和完善。本文将对保全以后2021年新规定的主要内容进行解读，并分析其对实务的影响。

## 一、完善申请保全的条件

1. **增加“情况紧急”情形下的财产保全条件。**《决定》将原《民事诉讼法》第一百条第一款“需要立即保全”修改为“情况紧急，不立即保全将严重损害申请人合法权益”，并增加第二款规定：“当事人申请采取保全措施，应当提供证据，证明其诉讼请求、申请理由及有关情况。”

2. **明确申请行为保全的条件。**《决定》第一百零一条规定，利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将严重损害其合法权益的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被申请人住所地、经常居住地或者财产所在地人民法院申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。

**【解读】**

修改后的法律条文更加明确了申请保全的条件，强调了“情况紧急”和“不立即保全将严重损害申请人合法权益”的必要性，有利于防止当事人滥用保全制度。同时，新规定还增加了对申请人提供证据和担保的要求，进一步强化了对被申请人合法权益的保护。

## 二、规范保全措施的实施

1. **明确财产保全的范围和限额。**《决定》第一百零二条规定，财产保全限于请求的范围或者与本案有关的财产，并应当采取对被申请人影响较小的保全措施。

2. **增加保全期限制度。**《决定》第一百零三条规定，人民法院采取保全措施后十五日内，案件申请人应当向人民法院起诉或者申请仲裁，并书面告知人民法院。逾期未起诉、未申请仲裁或者未书面告知人民法院的，人民法院应当解除保全。

3. **完善保全错误的责任承担机制。**《决定》第一百零六条规定，申请人提供担保的，人民法院应当责令申请人赔偿被申请人因保全所遭受的损失。

**【解读】**

《决定》对保全措施的实施进行了更为严格的规定，明确了保全的范围、限额、期限以及错误责任承担机制，有利于防止和减少保全过程中对被申请人合法权益的侵害，维护司法公正。

## 三、加强保全程序的监督

1. **规定复议期限。**《决定》第一百零五条规定，被申请人对保全裁定不服的，可以在裁定送达后五日内向人民法院申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。

2. **明确担保物价值的确定方式。**《决定》第一百零七条规定，当事人对担保物价值有争议的，可以由双方协商确定，协商不成的，可以向价格评估机构申请评估。

**【解读】**

《决定》通过明确复议期限、规定担保物价值的确定方式等措施，加强了对保全程序的监督，有利于保障当事人依法行使诉讼权利，维护司法公正。

## 四、新规定对实务的影响

1. **提高了申请保全的门槛。** 新规定对申请保全的条件、担保等作出了更加严格的规定，提高了申请保全的门槛，有利于防止当事人滥用保全制度，保护被申请人的合法权益。

2. **强化了对被申请人合法权益的保护。** 新规定明确了保全的范围、限额、期限以及错误责任承担机制，有利于防止和减少保全过程中对被申请人合法权益的侵害。

3. **促进了诉讼效率的提高。** 新规定明确了保全期限制度，有利于督促申请人及时起诉或申请仲裁，避免保全措施长期有效而影响案件的审理效率。

4. **对司法实务提出了更高的要求。** 新规定对法院在保全程序中的审查、执行、监督等方面提出了更高的要求，需要法院进一步加强保全工作的规范化和效率化建设，确保新规定的有效实施。

## 结语

保全以后2021年新规定对诉讼保全制度进行了全面的修改和完善，在维护当事人合法权益、保障诉讼顺利进行、维护司法公正等方面具有重要意义。相信随着新规定的贯彻实施，诉讼保全制度将得到进一步完善和发展，为维护社会公平正义发挥更大的作用。