银行保函是一种特殊的保证担保工具，它由银行出具，用于保障债务人履行合同提供担保。银行保函的出具一般由两个主体承担，分别是银行和债务人。那么，到底是哪一方出具银行保函呢？本文将从不同角度进行探讨。

1. 债务人出具银行保函

根据民法的相关规定，债务人有权通过银行出具保函给债权人，以确保其履行合同的责任。这种情况下，债务人需要提供一定的担保材料给银行，如抵押品、质押品等，以确保银行能够为其出具保函。

债务人出具银行保函的优势在于，能够更好地控制保函的内容和范围，以满足自身的需求。此外，债务人还可以在保函条款中设定一些特殊的条件，以保护自身权益。然而，债务人出具保函需要提供一定的担保物，有一定的经济压力。

2. 银行出具银行保函

另一种情况是由银行主动向债权人出具银行保函。这种情况下，债务人可以通过与银行签署协议等方式，让银行出具保函作为债务履行的担保。这种方式通常适用于信誉较好、与银行有长期合作关系的客户。

银行出具银行保函的优势在于，债权人可以更加相信保函的可靠性，因为它是由银行作为第三方进行担保的。此外，银行出具保函不需要债务人提供担保物，减轻了债务人的经济负担。

3. 债权人要求银行出具银行保函

在实际操作中，有些债权人会直接要求债务人向银行申请出具银行保函，以提高债务人履行合同的保障力度。这种情况下，银行会根据债权人的要求和债务人的情况进行审核，并决定是否出具保函。

债权人要求银行出具银行保函的好处在于，债权人可以更加放心地与债务人进行合作，因为有了银行的担保，即使债务人不能按时履行合同，债权人也可以通过保函来获得相应的赔偿。

综上所述，银行保函的出具既可以由债务人主动申请，也可以由银行主动提供，还可以由债权人要求银行出具。每种方式都有各自的优势和适用场景，根据具体情况选择合适的方式是非常重要的。