投标保证金保函是指在招标过程中，投标人为了证明其对招标项目的真实意愿和能力，提供给招标人的一种保证金凭证。它是一种招标保证金的形式，在投标人参与招标时必须提供。

投标保证金保函的作用在于保证投标人不会因为种种原因撤回或变更投标，并确保在中标后能够按照招标文件的要求履行合同。如果投标人最终没有中标，那么保证金将被退还给投标人；如果投标人中标并签订合同，那么保证金将作为支付合同履约金的一部分。

投标保证金保函通常由投标人的银行或保险公司开具，并由招标人指定的银行承担支付责任。开立投标保证金保函需要投标人提供一定的保证金金额，通常是招标总金额的一定比例，如5%或10%。保函会在招标截止日期之前提交给招标人。

投标保证金保函的内容包括保函的标题、保函的约定金额、保证金的有效期限、保函的失效条件等。投标人在提供保函时需要确保其中的信息准确无误，以免发生纠纷。同时，保函的格式和内容需要符合招标文件中的要求。

对于投标人来说，投标保证金保函是参与招标的一种必备条件。没有提供保函，投标人将无法参与招标，并且可能会失去相应的商机。对于招标人来说，投标保证金保函是确保投标人履行合同的一种方式，能够提高中标后的履约保障。

总之，投标保证金保函是一种用于保证投标人履行合同的凭证，它能够确保投标人的真实意愿和能力，并提供一定的履约保障。在投标过程中，投标人需要按照招标文件的要求开立保函，并保证其信息的准确无误。