履约保函是一种经济活动中常见的担保形式，常用于确保合同的履行。它可以在银行开具，为交易双方提供保障。然而，不是所有的银行都可以开具履约保函，只有具备特定资质和条件的银行才能提供此项业务。

首先，需要明确的是，履约保函是由银行作为保证人向受益人发出的承诺，保证在合同履行期限内对受益人支付一定金额的款项。因此，只有具备一定信用和实力的银行才能胜任这一角色。

其次，开具履约保函需要一定的手续和条件。银行需要审核担保业务的合规性和风险，确保能够履行相关义务。因此，普通的小型银行可能无法提供履约保函的服务。

在选择银行开具履约保函时，需考虑以下几个因素：

第一，选择信誉良好的大型银行，因为这些银行在市场中的声誉和信用较高，对于保函的开具和履行能力更加可靠。

第二，了解银行的担保业务类型和条款，不同银行提供的履约保函可能存在差异。在选择银行之前，应咨询业务办理人员，明确各项条款和条件。

第三，履约保函的费用也是需要考虑的因素。不同银行可能收取不同的手续费用，应选择费用合理、透明的银行。

另外，根据需要，还可以选择在国际银行开具履约保函。中国的大型银行如中国工商银行、中国建设银行等已经具备了国际化的业务能力和信用，能够提供国际履约保函服务。

总之，履约保函不是所有银行都可以开具的，只有具备一定实力和信誉的银行才能提供此项服务。在选择银行时，应考虑银行的信誉、担保业务类型、费用等因素，并根据自身需求选择国内或国际银行开具履约保函。