政府采购能要求履约保证金

政府采购是指政府机关或其他政府采购人以协议方式向经济活动者采购货物、工程和服务的行为。为确保政府采购的公平、公正和透明，以及保障采购合同的履行，政府采购过程中要求履约保证金是一种常见的做法。

履约保证金是指供应商在政府采购过程中提供的一笔资金，作为一种担保，以确保供应商能够按照合同要求履行合同。政府采购单位要求供应商提供履约保证金，一方面是为了防止供应商在中标后违约或不能按时交付货物、完成工程、提供服务；另一方面也是为了降低政府单位在执行合同过程中的风险。

政府采购履约保证金的数额一般与合同金额有关，通常为合同金额的一定比例。供应商在投标过程中需要提供相应的保证金，并随投标文件提交给政府采购单位。政府单位会在评审中选择合格的投标者，并退还未中标的供应商的保证金。而中标的供应商在中标通知书签署合同时需要将履约保证金正式交付给政府单位。

履约保证金在政府采购中起到了一定的约束和激励作用。对供应商而言，提供履约保证金可以展示其对中标合同的诚意和信誉。同时，一旦供应商违约，政府采购单位可以依据合同约定将履约保证金用于弥补损失，保障政府的合法权益。

然而，政府采购履约保证金制度也存在一些问题和争议。一方面，政府采购单位设置的保证金标准可能过高，对于中小型企业来说可能具有较大的经济负担。另一方面，政府单位在扣押保证金的过程中，可能存在滥用权力、苛捐杂税的情况，对合法经营的供应商造成不合理的损失。

针对这些问题，政府应加强对履约保证金的管理和监督，确保其合理性和公正性。政府采购单位应该在设定保证金标准时要兼顾供应商的实际情况，避免对中小型企业造成过大的负担。同时，政府采购单位在使用履约保证金时应按照规定的程序和条件进行操作，保证合法经营者的权益。

总的来说，政府采购要求履约保证金是为了保障政府采购的公平和效率，同时也对供应商提出了一定的要求和责任。政府应加强对履约保证金制度的管理和监督，确保其合理性和公正性，以促进政府采购的规范化和健康发展。