返还投标履约保证金是什么案由

投标履约保证金作为招标投标活动中的一项重要资金保证制度，主要是为了维护投标人的合法权益，促进公平竞争，保障招标投标活动的顺利进行。投标履约保证金是指投标人在投标时按照招标文件规定，在一定金额范围内提供给招标机构的资金保证，用于保证投标人履行合同义务。

投标履约保证金的返还是指在招标投标过程中，当招标活动完毕且未发生争议或依法解决争议后，将投标人缴纳的履约保证金返还给其的过程。可以说，投标履约保证金的返还是一种保证投标人权益的措施，也是招标机构遵守法律法规、诚实信用的表现。

那么，具体有哪些情况下会触发返还投标履约保证金的案由呢？

首先，当招标活动正常进行完毕，符合招标文件要求的投标人未能获得中标资格时，招标机构应当将其缴纳的履约保证金无息返还给投标人。这种情况下，投标人因为未能中标而失去了继续履行合同的机会，因此招标机构应当及时将其缴纳的履约保证金返还给其。

其次，当投标人在招标活动过程中因为自身原因主动放弃参与招标时，招标机构同样应当将其缴纳的履约保证金无息返还给投标人。这种情况下，投标人主动选择退出招标活动，自愿放弃中标的机会，因此招标机构应当将其缴纳的履约保证金返还给其。

第三，在招标活动中，出现了招标文件中未提及或招标机构未经投标人同意擅自修改的内容，导致投标人主张终止合同并申请返还履约保证金时，招标机构应当根据法律法规的规定，结合合同的具体情况进行判断并返还履约保证金。

第四，招标活动中涉及虚假招标、违规操作等严重违法违规行为，导致投标人受到损害并要求返还履约保证金时，招标机构应当依法返还履约保证金，并承担相应的法律责任。

总之，返还投标履约保证金是一项重要的资金保障措施，能够维护投标人的合法权益，促进公平竞争，保障招标投标活动的顺利进行。在招标活动中，只要符合相应法律法规的条件，投标人都有权要求招标机构返还其缴纳的履约保证金。