履约担保是指当债务人无力或不履行约定的义务时，担保人按照约定承担还款或履行责任的一种方式。它在经济活动中起到了促进信用、保护债权人权益的作用，是市场经济中不可或缺的一环。

那么，履约担保由谁出资管理呢？根据现行法律法规的规定，履约担保的出资管理主要有以下几种方式：

第一种是由债权人自行提供担保。这种方式常见于小额贷款、个人信用贷款等业务中。债权人与债务人之间可以协商约定担保方式，债权人提供一定金额的履约担保，以确保债务人能够按时偿还债务。这种方式简单直接，省去了中间环节，但对债权人的要求较高。

第二种是由第三方担保机构出资提供担保。这种方式是目前应用较广泛的一种形式。担保机构专门从事担保业务，通过收取一定的担保费用来管理风险。债务人在借款的同时，选择合适的担保机构提供担保，并支付一定的担保费用。担保机构在债务人无力还款时，按照约定承担还款责任，保护债权人的合法权益。

第三种是由政府或国际金融机构出资提供担保。这种方式通常用于项目投资、国际贸易等大额交易中。由于涉及的金额较大，风险较高，债权人往往更愿意将担保的责任转移给政府或国际金融机构。政府或国际金融机构出资提供担保，为债权方提供了更可靠的信用支持，降低了债权方的风险。

不同的履约担保方式适用于不同的场景和需求，选择合适的履约担保方式非常重要。在实践中，债权人和债务人应充分了解各种履约担保方式的特点、优势和风险，并根据实际情况进行选择。同时，对于第三方担保机构，债权人还需要进行充分的尽职调查，选择具备良好信誉和实力的机构，以确保担保的可靠性。

总之，履约担保是经济活动中不可或缺的一环，它由不同的主体提供资金进行管理。不论是债权人自行提供担保、第三方担保机构出资提供担保，还是由政府或国际金融机构出资提供担保，债权人和债务人都应根据实际情况选择合适的方式，以确保交易的顺利进行和双方权益的保障。