最近，投标履约保证金的规定发生了一些变化。投标履约保证金是指投标人为保证按照投标文件的要求完成合同约定的工作，按照规定交纳的一定金额。它是一种约束投标人履行承诺的措施，旨在促进企业的诚实守信，维护公平竞争的市场环境。

根据最新的规定，投标履约保证金的数额将有所调整。以往，投标人需要按照合同价款的一定比例，通常为5%至10%，交纳履约保证金。但是，根据新规定，这个比例将被降低到3%至5%。这一调整的目的在于减轻企业的负担，鼓励更多的企业参与投标活动，促进市场的竞争。

除了数额的调整，新规定还对履约保证金的退还条件做出了一些改变。过去，投标人在中标后，需按照合同的约定，完成相应的工作，并在工作完成后，提供一定的证明材料，方可申请退还保证金。而根据新规定，投标人只需在中标后提交一个工作计划，并缴纳全额保证金，待中标合同生效后，即可退还保证金。

这一规定的变化，使得投标人更加容易获得资金，降低了企业的运营成本。同时，它还加强了对投标人的约束力，确保他们按照合同的要求履行责任。这对于保护招标人的利益，维护市场秩序，具有积极的意义。

然而，新规定也存在一些问题。由于退还保证金的条件放宽，一些不良企业可能会利用这一机会，通过投标获取保证金后，故意违约，以获取不当利益。此外，投标人只需提供一个工作计划，也增加了中标后的风险，可能导致一些中标企业无法按时履行约定的工作，给项目的正常进行带来影响。

因此，对于新规定的实施，有必要建立完善的监督机制，加强对投标人履约能力的审查，以保障中标合同的顺利实施。此外，还应对违约行为做出严厉的处罚措施，以起到威慑作用。只有这样，才能更好地发挥投标履约保证金的作用，促进市场的健康发展。