在进行法律诉讼时，诉前保全是指在正式提起诉讼之前，为了保护当事人的合法权益，对有关财产或证据采取临时性措施的一种预防性制度。诉前保全旨在防止相关财产可能受到损害、毁灭或隐藏的情况发生，同时也能确保证据的保存以维护诉讼的公正性。

然而，在起诉发包方时，是否可以申请诉前保全呢？这是一个备受争议的问题。

首先，我们需要明确的是，诉前保全是依法设立的一项制度，其目的是为了维护公平公正的诉讼环境。根据我国《民事诉讼法》的规定，诉前保全适用于各类民事纠纷。因此，起诉发包方是否可以诉前保全应该根据具体案件的情况来判断。

在建筑工程合同纠纷中，发包方往往是具有一定资金实力和资源的一方，而施工方则相对弱势。在一些情况下，发包方可能会故意拖欠工程款项，或者采取其他手段以逃避赔偿责任。此时，施工方如果怀疑发包方有可能对财产进行转移、隐藏或销毁，可以提出诉前保全申请。

诉前保全主要的作用在于防止财产损失，保护当事人的合法权益。施工方通过申请诉前保全，可以冻结发包方的资金账户，或者限制其处分相关财产。这样一来，即使发包方最终败诉，施工方也能够依据冻结的财产进行执行，并最终获得应有的赔偿。

当然，在申请诉前保全时，施工方需要提供充足的证据支持，包括但不限于有关发包方违约行为的证明、财务数据等。同时，根据《民事诉讼法》的规定，申请诉前保全必须满足以下条件：

1. 存在紧急情况，如果不采取措施将会导致难以挽回的损失； 2. 持有相关证据，足以证明被申请人可能实施某种行为，导致申请人的合法权益受到侵害； 3. 申请人提供的财产足以作为弥补损失的担保。

在法院对诉前保全申请进行审查时，还需要综合考虑案件的相关事实和法律规定，确保申请的合理性和必要性。

总而言之，当施工方面临发包方的违约行为或者有可能对财产进行转移、隐藏或销毁时，可以考虑提出诉前保全申请。然而，具体情况需根据案件特点来判断，并提供充分的证据支持。通过合法、合理地运用诉前保全这一制度，施工方将能更好地保护自身的合法权益，最终实现公正的司法结果。