提交支付保函是承包人吗

支付保函作为一种常见的财务保证方式，主要用于担保企业在履约过程中的支付义务。在承包工程中，提交支付保函往往是属于承包人的责任范畴。下面将从承包人的角度来探讨这个问题。

首先，我们需要了解支付保函的意义和作用。支付保函是由发行银行向受益人（通常是业主）发出的一份保证函。通过提交支付保函，承包人保证在合同约定的付款期限内按时足额支付工程款项。这种方式可以保障业主在工程进度中获得资金，从而确保工程能够正常进行。

其次，支付保函通常是作为履约保证的一部分提交的。在投标阶段，承包人需要提供一定数额的履约保证金，以确保其在中标后能履行合同义务。而支付保函可以作为替代履约保证金的形式之一，提供给业主作为对承包人履约能力的保证。

另外，支付保函还可以是承包人与业主之间的信任基础。通过提交支付保函，承包人向业主表明自己在财务方面有充足的能力，可以按时支付工程款项。这种自愿主动的行为可以增加业主对承包人的信任，为双方的合作关系打下良好的基础。

然而，需要注意的是，支付保函并非承包人的唯一责任。在工程合同中，承包人还需要承担其他一系列的责任，包括但不限于按时按质完成工程、确保施工安全、提供工程保修等。支付保函只是其中一项具体的责任，不应被孤立地看待。

此外，在一些特定的情况下，支付保函的责任可以由其他参与方来承担。比如，如果工程的付款义务是由业主来承担，那么支付保函的提交责任可能就不在承包人身上。需要根据具体情况来确定支付保函的责任归属。

总之，提交支付保函是承包人的责任，作为一种履约保证方式，其具有重要的意义和作用。承包人通过提交支付保函来确保工程款项的支付，表明自己的财务能力，并增加与业主的信任。然而，需要注意支付保函并非承包人的唯一责任，还需要根据具体情况来确定责任归属。