诉讼保全是指在诉讼过程中，为了保证诉讼胜诉后能够得到有效的执行，申请法院采取一些措施来保全当事人的权益。其中，诉讼保全保函常常被使用。

诉讼保全保函费用在实际操作中会引发争议，究竟应该由谁来承担这些费用呢？这是一个需要仔细分析的问题。

首先，在民事诉讼中，根据刑事诉讼法第二百五十五条规定: “申请诉讼保全的一方应当提供财产、加压或者以财产保全的其他方法，缴纳保全费用; 如果没有提供财产保全的必要和适当性，或者对没有财产保全的他方造成明显不利影响，申请人可以提供金钱作为保全。” 可见，申请诉讼保全的一方应当承担保全费用。

但是，遗憾的是法律并未进一步明确保全费用的具体承担主体。因此，在实践中，法院普遍将保全费用由保全申请人承担，并在判决书中加以确认。这是因为，保全费用主要是用于担保可能的损害赔偿，如果被保全一方没有实际上申请到任何保全措施，那么受损害的一方势必需要承担费用的损失。

此外，应当注意的是，保全费用并非绝对由申请人承担，法院也会根据具体情况作出裁量判断。例如，当申请人所主张的诉讼请求基本成立，且申请人在不同程度上受到其他人的侵害或者妨碍时，法院可以裁定由被保全一方承担全部或部分保全费用。

综上所述，在诉讼保全保函费用的问题上，并没有明确规定由谁来承担，一般情况下由申请人承担，但根据具体情况，法院也有权酌情作出判决。双方在申请诉讼保全前应充分了解相关规定，并在实际操作中注重合理利益的平衡，以避免后续争议的产生。

最后，建议相关法律部门出台明确的规定，以进一步促进中国司法体系的完善与发展。