建设工程是国家重大项目，投资巨大，涉及多个利益主体。在建设过程中，往往会遇到各种问题和纠纷。如果发生争议，被告方可能有逃避、拖延或者变卦的情况，这就给申请人带来了诉讼风险。为了保护申请人的合法权益，在一些特殊情况下，建设工程可以申请政府诉讼保全。

政府诉讼保全是指在民事诉讼中，当事人可以向法院申请对被告采取一些强制措施，以确保权利被侵害后可以得到有效的补偿和解决。通常情况下，民事诉讼中申请诉讼保全的主体是原告，而政府诉讼保全是一种特殊的保全方式。

在建设工程中，尤其是在项目实施阶段，政府作为监管机关，具有一定的行政执法权。基于维护公共利益和建设工程规范的目的，政府可以介入并提供相应的保全措施。

具体而言，建设工程可以申请政府诉讼保全的情形包括但不限于以下几种：

第一，被告在建设工程中存在恶意故意破坏或者拖延施工等行为，导致申请人无法按照计划进行工程进展。这种情况下，申请人可以向政府申请动用行政执法力量，确保建设工程能够正常进行。

第二，被告方违反合同约定导致工期滞后或者造成其他严重损失时，申请人也可以向政府申请诉讼保全。政府可以采取相关措施，确保申请人的利益得到维护和补偿。

第三，实施建设工程的过程中，被告未能履行相应的安全责任，存在较大的安全隐患。为了防止安全事故的发生，并保护申请人的合法权益，政府可以介入并采取必要措施。

需要注意的是，政府诉讼保全并非一劳永逸的解决方案，而是在紧急情况下的一种暂时性保全措施。建设工程在申请政府诉讼保全之后，仍需通过法定程序来解决争议，并最终取得合法有效的权益。

总之，建设工程是国家重要的发展项目，为了确保各方利益得到保障，政府可以介入并提供相应的诉讼保全措施。申请人在遇到建设工程纠纷时，若有需要，可以向政府申请诉讼保全，以维护自身的合法权益。