履约冻结保证金

前言

在商业活动中，为确保合同的履行，履约冻结保证金发挥着至关重要的作用。本文将全面阐述履约冻结保证金的概念、作用、法律规定、计算及执行方式，以帮助企业有效理解和运用这一工具。

履约冻结保证金的概念

履约冻结保证金是指由招标人和中标人在合同签订前，中标人向招标人提供的，用于担保中标人履行合同的资金。该保证金在合同履行期间，由招标人冻结在中标人的账户中，待合同履行完毕且验收合格后，再予以退还。

履约冻结保证金的作用

履约冻结保证金主要有以下几个作用：

1. 保证合同履行：保证金的存在对中标人形成一定压力，督促其认真履行合同，避免违约。
2. 保障招标人利益：如果中标人违约，招标人可以划扣保证金作为违约赔偿，以降低损失。
3. 维护市场秩序：履约保证金制度有助于杜绝恶意竞标和投机行为，确保公平竞争。

履约冻结保证金的法律规定

《招标投标法》第4章对关于履约保证金作出了明确规定：

• 招标人可以要求中标人在规定的期限内提供合同履约保证金。
• 保证金的数额不得超过合同金额的10%。
• 评标委员会应当对中标人的保证金进行审查。
• 中标人未能在规定期限内提交保证金的，招标人可以取消其中标资格。

履约冻结保证金的计算

履约冻结保证金的计算方法如下：

方**式 1：** 合同金额的比例
保证金金额 = 合同金额 × 保证金比例（最高不超过 10%） **方式 2：** 合同标的额的比例
保证金金额 = 合同标的额 × 保证金比例（最高不超过 10%） **方式 3：** 根据合同履行情况进行分段设置
不同履行阶段，设置不同的保证金比例，如：
签署合同后交纳 30%，验收前交纳 50%，合同履行完毕验收合格后交纳 20%。

履约冻结保证金的执行

如果中标人在履约期间发生违约行为，招标人可以依法划扣保证金。划扣方式分为两种：

• 直接划扣：适用于合同中约定招标人可以直接划扣保证金的情况。
• 司法划扣：适用于合同未约定招标人直接划扣保证金的情况，招标人需要通过法院提起诉讼，由法院裁定划扣保证金。

履约冻结保证金的常见问题

以下是一些关于履约冻结保证金的常见问题：

1. 哪些合同可以要求提供履约保证金？
   根据《招标投标法》规定，凡是使用公开招标、邀请招标、竞争性磋商等方式采购工程、货物或服务的合同，均可以要求中标人提供履约保证金。
2. 中标人可以提供其他形式的担保吗？
   可以。如果招标文件允许，中标人也可以提供银行保函、保险保函等其他形式的担保。
3. 如果中标人违约，招标人划扣保证金后，是否还有其他追索权？
   有。招标人划扣保证金后，仍可以向中标人追究其他违约责任，包括赔偿损失、支付违约金等。
4. 中标人已经履行部分合同，尚未形成违约，招标人能否划扣保证金？
   不能。招标人只有在中标人出现违约行为后，才能划扣保证金。如果中标人已经履行了部分合同，招标人应当根据实际履行的部分退还相应比例的保证金。

结语

履约冻结保证金是招标投标活动中一项重要的制度安排，能够有效保证合同的履行，避免违约行为的发生。通过全面了解履约冻结保证金的含义、作用、法律规定、计算及执行方式，企业可以合理运用这一工具，保障自己的合法权益，促进市场的规范健康发展。