质量履约保证金取消

**背景：**

质量履约保证金是一种由承包商在工程投标时缴纳的保证金，用于确保承包商按时、按质完成工程。近年来，随着工程建设市场监管制度的不断完善，以及对工程质量的日益重视，质量履约保证金制度逐渐受到质疑和争议。尤其是保证金的缴存和退还程序繁琐复杂，给承包商造成了不小的资金压力和时间成本。在这样的背景下，取消质量履约保证金的呼声日益高涨。

取消质量履约保证金的利弊分析

**利：**

• 减轻承包商资金压力：取消质量履约保证金可以有效减轻承包商的资金压力，释放资金用于其他生产经营活动。
• 简化工程投标程序：取消质量履约保证金可以简化工程投标程序，减少纸质材料和手续，提高投标效率。
• 促进行业健康发展：取消质量履约保证金可以促进工程建设行业健康发展，降低参建门槛，让更多具备实力的承包商参与竞争。

**弊：**

• 降低工程质量保障程度：取消质量履约保证金可能会降低工程质量的保障程度，因为承包商承担违约的经济成本降低。
• 增加监理单位监管压力：取消质量履约保证金后，监理单位需要承担更多的工程质量监管责任，工作压力和风险增加。
• 不利于工程延期拖欠问题解决：取消质量履约保证金后，可能导致承包商在工程延期拖欠时更加肆无忌惮，不利于此类问题的解决。

推广取消质量履约保证金的措施

为有效推广取消质量履约保证金的政策，需要采取以下措施：

• 完善工程质量监管体系：通过完善工程质量监管体系，建立科学有效的工程质量评价和考核机制，确保工程质量的保障。
• 加强监理单位资质管理：提高监理单位准入门槛，加强资质管理和监督考核，确保监理单位具备足够的资质和能力承担工程质量监管责任。
• 建立工程质量信用评价体系：建立完善的工程质量信用评价体系，对承包商的履约能力进行动态评价，并将其作为工程招投标的重要依据。
• 加大对违规行为的处罚力度：加大对工程质量违规行为的处罚力度，形成严厉的监管态势，促使承包商规范自身行为。
• 建立工程质量保险机制：探索建立工程质量保险机制，由保险公司承担工程质量风险，提高承包商对工程质量的重视程度。

其他替代性保障措施

除了取消质量履约保证金，还可以采取其他替代性保障措施来保证工程质量：

• 履约担保：由承包商在中标后向业主提供履约担保，以保证工程质量和履约能力。
• 保证保险：由保险公司为承包商提供保证保险，以分担工程质量风险。
• 信用评价：通过信用评价体系对承包商的履约能力进行评估，将信用评价结果作为工程招投标的重要依据。
• 工程质量保证金：保留一定比例的工程款作为工程质量保证金，在工程竣工验收后逐步返还。
• 工程质量检测：加强工程质量检测，对工程关键部位和环节进行严格检查和验收，及时发现和纠正潜在质量问题。

总结

取消质量履约保证金是一项利弊共存的政策，需要权衡利弊，并配套采取其他保障措施。在完善工程质量监管体系、加强监理单位资质管理、建立工程质量信用评价体系、加大对违规行为的处罚力度、建立工程质量保险机制等措施的支持下，取消质量履约保证金可以有效减轻承包商资金压力，简化工程投标程序，促进行业健康发展。同时，需要探索其他替代性保障措施，确保工程质量的有效保障，促进我国工程建设行业的高质量发展。