预付款与保函比例是多少？

前言

预付款与保函是保证金保函类型中常见的两种，在工程建设等项目中起着重要的作用。预付款是指合同生效后，发包人根据合同约定向承包人支付一定比例的预付款，作为承包人支付工程前期各项费用的资金来源。保函是指发包人向银行或保险公司申请，由银行或保险公司向承包人开具的一种担保文件，以保证承包人履行合同义务。

预付款比例的规定

预付款比例通常由合同双方在合同中约定，但也有国家或行业规定予以限制。根据《建设工程合同示范文本（2019年版）》，预付款比例一般不超过合同价款的30%。对于政府投资项目，发改委发布的《政府投资项目工程建设招标投标办法》（发改投资[2016]393号）规定，预付款比例一般不超过合同总额的20%。

保函比例的规定

保函比例也是由合同双方约定，但行业内一般有不成文规定。对于履约保函，通常为合同价款的5%-10%；对于预付款保函，通常为预付款总额的100%-120%。

预付款与保函比例合理性的考虑因素

在确定预付款与保函比例时，需要考虑以下因素：

1. 合同金额大小：合同金额越大，预付款和保函比例相应可以适当提高。
2. 承包人的信誉和资信程度：承包人信誉良好、资信状况好，可以适当提高预付款和保函比例。
3. 工程类型和难度：工程类型复杂、难度较大，可以适当提高预付款和保函比例。
4. 工程周期长短：工程周期较长，可以适当提高预付款和保函比例。
5. 发包人的资金状况：发包人资金状况较好，可以适当提高预付款比例。

预付款与保函比例的调整

在工程实施过程中，合同双方可以根据实际情况对预付款与保函比例进行调整。例如，当承包人履约能力较强、工程进度顺利进行时，可以适当降低保函比例；当承包人履约出现问题时，可以适当提高保函比例。

预付款与保函比例的优缺点

预付款与保函比例的设定，应充分考虑其优缺点：

预付款的优点：

• 有利于承包人缓解资金压力，加快工程进度。
• 可以激励承包人积极施工，提高工程质量。

预付款的缺点：

• 发包人存在一定的资金风险，如果承包人无力偿还，会造成发包人损失。
• 可能导致承包人盲目施工，忽视工程质量。

保函的优点：

• 保障发包人资金安全，降低发包人风险。
• 促使承包人严格履行合同，提高工程质量。

保函的缺点：

• 增加了承包人的成本，影响承包人的效益。
• 可能会加重承包人的资金压力，影响工程进度。

结语

合理确定预付款与保函比例，对于保障工程项目的顺利实施和资金安全具有重要意义。在具体实施中，应当根据具体情况进行综合考虑，权衡利弊，确定最优的比例，以促进项目的高效、高质量实施。