## 履约保证金没收退还请 ### 导言 在工程建设领域，履约保证金是一种常见的合同履约保障措施。当承包人违反合同约定或未按期履约时，发包人有权没收履约保证金。但是，在特定条件下，承包人也有可能申请退还已没收的履约保证金。本文将对履约保证金没收退还的法律依据和申请流程进行全面阐述，为相关人员提供实务指引。 ### 法律依据 履约保证金的没收和退还主要受《合同法》《建筑法》等相关法律法规的约束。 **《合同法》** - 第331条规定：合同履行后，当事人应当及时返还对方履行债务所提供的担保。 - 第332条规定：合同因违约而被解除，一方当事人应当向对方当事人返还因解除合同而获得的利益，并承担因违约而造成的损失。 **《建筑法》** - 第63条规定：发包人未支付工程价款或者违反合同约定造成承包人停工的，承包人有权要求发包人承担违约责任，并请求返还履约保证金。 ### 履约保证金没收的条件 发包人可以没收履约保证金的情形主要包括： - 承包人未按期开工或竣工。 - 承包人未按照合同约定施工。 - 承包人违反安全生产管理制度。 - 承包人未经发包人同意转让合同。 - 承包人未按期支付工程价款。 ### 履约保证金没收退还的申请流程 承包人如果认为履约保证金被无故没收或应当部分退还，可以按照以下流程提出申请： **1. 协商沟通** 承包人应主动与发包人联系，沟通没收履约保证金的原因和依据。协商解决是首选途径。 **2. 准备材料** 如果协商不成，承包人需要准备以下材料： - 《履约保证金退还申请书》 - 没收履约保证金通知书或文件 - 施工合同、施工日记等相关证据 - 专家评审报告（如适用） **3. 提交申请** 承包人将准备好的材料递交至发包人、建设行政主管部门或仲裁机构。 **4. 受理审查** 受理机构对申请材料进行审查，评估承包人的申请理由和证据是否正当、充分。 **5. 决定作出** 受理机构会根据审查结果作出是否退还履约保证金的决定。如果决定退还，会明确退还金额和期限。 ### 证据收集举证责任 在履约保证金没收退还纠纷中，举证责任的分担非常重要。 **承包人** - 承担证明履约保证金被无故没收的举证责任。 - 需提供证据证明未违反合同约定，或因发包人违约导致施工延误。 **发包人** - 承担证明承包人违反合同约定或未按期履约的举证责任。 - 需提供证据证明承包人未按工期要求开工或竣工，或违反施工规范。 ### 专家评审适用情形 在履约保证金争议较复杂、技术性较强时，承包人还可以申请专家评审。 **适用情形：** - 工程质量争议 - 合同履约能力争议 - 技术标准争议 **程序：** 1. 承包人提出申请，由受理机构指定专家组。 2. 专家组对争议事项进行调查、评审，出具评审报告。 3. 受理机构会将评审报告作为作出决定的重要依据。 ### 仲裁和诉讼 如果协商、行政途径无法解决纠纷，承包人可以向仲裁机构或法院提起仲裁或诉讼。 **仲裁：** - 当事人在合同中约定仲裁条款的，应按约定进行仲裁。 - 仲裁裁决对双方具有约束力。 **诉讼：** - 当事人未约定仲裁条款或仲裁无效的，可以向法院提起诉讼。 - 法院判决具有最终约束力。 ### 实务建议 为避免履约保证金被无故没收或提高退还的可能性，承包人应当注意以下事项： - 严格履行合同义务，避免违约行为。 - 保留施工相关资料，如施工日志、质量验收报告等。 - 定期与发包人沟通，及时解决合同变更或争议事项。 - 在合同中约定明确的履约保证金退还条款。 - 发生争议时及时采取措施，协商、申请行政裁决或诉讼，保护自己的合法权益。 ### 结语 履约保证金没收退还是一个涉及法律、证据、专业技术的复杂问题。通过深入了解相关法律法规和申请流程，承包人可以有效保障自身权益，避免因履约保证金被无故没收造成的损失。