## 广西推行履约保函：提升工程建设质量管理

为进一步提升工程建设质量管理，有效防范建筑工程常见的履约风险，广西壮族自治区住房和城乡建设厅出台了《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程履约保证金管理办法》（以下简称《管理办法》），自2023年3月1日起施行，标志着广西履约保函制度全面推行。

### 一、履约保函的定义与作用

履约保函是指由具有履约能力的担保人（一般为银行或信用担保机构）向履约义务人（承包商）出具的，保证其向履约受益人（业主）履行工程合同约定义务的书面承诺。履约保函具有以下作用：

• 保证合同履行：确保承包商按照合同约定完成工程建设，杜绝烂尾楼现象。
• 防范履约风险：若承包商未能履行合同，业主可向担保人追偿，降低履约风险。
• 优化融资渠道：承包商可通过履约保函替代或减少履约保证金，盘活资金，缓解融资压力。

### 二、《管理办法》的主要内容

《管理办法》对履约保证金管理的各环节进行了规范，包括适用范围、保函性质、保证金比例、保函期限、保函解除和兑现等方面：

• 适用范围：适用于广西行政区域内新开工的房屋建筑和市政基础设施工程，但特殊工程和投资额较小的工程可根据实际情况豁免。
• 保函性质：履约保函应为无条件（即无争议）且不可撤销的银行保函或信用担保机构出具的保函。
• 保证金比例：履约保证金比例一般为工程合同价的1%-3%，特殊工程可适当提高或降低。
• 保函期限：履约保函期限一般为工程竣工验收合格之日起满两年。特殊工程可根据工程复杂程度适当延长保函期限。
• 保函解除和兑现：承包商履约完成后方可申请解除保函。业主可根据合同约定向担保人申请兑现保函，以弥补损失。

### 三、履约保函制度的意义

履约保函制度在广西的推行具有重大意义：

• 提升工程质量：履约保函倒逼承包商重视工程质量，避免偷工减料。
• 防范履约风险：保障业主工程建设资金安全，降低合同履约风险。
• 优化营商环境：简化保证金缴纳程序，释放承包商流动资金，优化营商环境。
• 促进金融创新：为银行和信用担保机构提供新的业务增长点，促进金融创新。

### 四、履约保函制度的推广与应用

为了有效推广履约保函制度，广西相关部门将采取以下措施：

• 加大宣传力度：通过媒体、宣讲会等方式普及履约保函知识，提升社会认知度。
• 加强监管保障：建立健全履约保函监管体系，确保制度规范执行。
• 培育专业市场：扶持专业担保机构发展，形成多样化的履约保函市场。
• 配套完善政策：结合市场实际情况，不断完善履约保函相关政策措施。

### 五、结语

广西履约保函制度的全面推行，标志着广西省工程建设质量管理迈上了新台阶。通过规范履约保证金管理，履约保函制度将有效保障工程建设资金安全、提升工程质量、促进建筑业健康发展。各相关部门和企业应积极贯彻落实，确保履约保函制度落地见效，为广西高质量建设发展保驾护航。