第一章 东莞建设工程履约保函

定义与适用范围

东莞建设工程履约保函，也称为建筑工程履约保函，是一种由担保人 (通常为银行或保险公司) 向发包人出具的担保文件。该担保的目的在于确保承包人在工程竣工并符合合同条款的情况下，履行其履约义务。履约保函适用于东莞市范围内所有建设工程项目。

法律依据

《合同法》、《建筑法》、《中华人民共和国担保法》等法律法规对履约保函的性质、作用、法律效力等方面进行了明确规定。

履约保函的种类

投标保函

投标保函又称投标担保，由投标人在投标时向招标人提交。其目的是保证投标人的投标严肃性，避免投标人中标后再反悔或恶意抬高报价。若中标人未按合同约定签订合同或提供履行保函，则招标人可没收投标保函。

合同履行保函

合同履行保函在中标人与发包人签订合同后提交。其目的是确保承包人在合同期内充分履行其合同义务，不出现偷工减料、延误工期或质量不合格等违约行为。若承包人违约，发包人可向担保人申请付款，以补偿其损失。

履约保函的申请与办理

申请流程

申请履约保函的流程一般包括制定履约保函申请书、提交相关材料、审核担保申请、审批担保申请、出具担保证明书等步骤。

办理材料

申请履约保函需提交的材料包括但不限于：
- 建设工程合同；
- 营业执照、税务登记证等企业资质材料；
- 财务报表、近两年银行流水单等财务证明材料；
- 工程项目基本信息表等工程相关材料。

履约保函的使用与追索

使用条件

发包人在以下情况下有权向担保人索赔履约保函项下的金额：
- 承包人中断、拖延或拒绝履行工程合同义务；
- 工程质量不合格，未按合同约定进行整改；
- 承包人破产、被吊销营业执照或失去履约能力。

追索流程

发包人在符合使用条件的情况下，应及时向担保人发出索赔通知。担保人收到索赔通知后，将对索赔事项进行调查核实，确认索赔事实后，将在一定期限内向发包人支付索赔金额。

履约保函的管理与监督

管理职责

建设行政主管部门负责对东莞市建设工程履约保函的管理与监督工作，包括制定相关管理办法、监督履约保函的出具和使用、处理履约保函争议等。

信息公开

东莞市住房和城乡建设局会定期在工程建设行业网站上公示履约保函相关信息，便于社会公众查询。如有发现履约保函违法违规行为，公众可举报投诉。

结束语

东莞建设工程履约保函是规范建设工程市场秩序、维护发包人、承包人合法权益的重要制度