工程履约保函能否补办？

概念及规定

工程履约保函是指由商业银行或其他金融机构向工程发包人出具的一种担保书，保证承包人履行工程合同中约定的义务。根据《合同法》、《招标投标法》和《政府采购法》等相关法律法规，工程履约保函主要有以下规定：

• 工程中标后，承包人应当向发包人提供履约保函。
• 履约保函的金额不得低于合同金额的10%。
• 履约保函的有效期不得短于合同履行期限。

是否可补办

一般情况下，工程履约保函遗失、毁损或灭失后，原则上不能补办。因为履约保函具有担保承包人履行合同义务的性质，一旦补办，可能会造成新的法律风险。具体原因如下：

1. 会扰乱合同履行秩序。履约保函是合同履行不可分割的一部分，一旦被撤销或补办，会扰乱合同履行秩序，影响工程项目的顺利完工。
2. 可能使发包人承担风险。补发履约保函后，可能会出现承包人利用补发的履约保函重复向发包人索赔的情况，导致发包人承担不必要的风险。
3. 违反诚信原则。履约保函的遗失、毁损或灭失应当由承包人自己承担责任，发包人没有理由为承包人的过错买单。

特殊情况补办情形

虽然一般情况下工程履约保函不能补办，但在以下特殊情况下，可以考虑补办：

1. 不可抗力或第三方过错导致履约保函灭失。如果履约保函的灭失是由不可抗力或第三方过错造成的，承包人可以向发包人申请补办履约保函。
2. 履约保函被盗窃或抢劫。如果履约保函被盗窃或抢劫，承包人可以向公安机关报案，并向发包人申请补办履约保函。
3. 发包人同意补办。如果发包人同意为承包人补办履约保函，承包人可以向发包人申请补办。

补办程序

如果符合上述特殊情况，承包人可以按照以下程序申请补办履约保函：

1. 向发包人提交书面申请。承包人应当向发包人提交书面申请，说明履约保函灭失的原因和补办的理由。
2. 提交相关证明材料。承包人应当提交相关证明材料，证明履约保函灭失的真实性，比如公安机关的报案证明、被盗窃或抢劫的记录等。
3. 与发包人协商。承包人应当与发包人协商补办履约保函的具体事宜，比如补办的金额、期限等。
4. 重新出具履约保函。经过协商一致后，承包人应当重新向发包人出具一份履约保函。

提醒

需要注意的是，即使符合上述特殊情况，发包人也有权拒绝为承包人补办履约保函。因此，承包人应当妥善保管好履约保函，避免出现遗失、毁损或灭失的情况。

结语

工程履约保函是一个重要的法律保障，原则上不能补办。只有在符合特殊情况时，承包人才能向发包人申请补办。对于一般的情况，承包人应当妥善保管履约保函，避免出现补办的需要。