关于免履约保函的请示

**前言**

为响应国家优化营商环境政策，加快推进重点项目建设，拟简化我市政府投资工程（不含PPP模式）履约保函办理程序，免除符合条件的投标单位提供履约保函。现将相关事宜请示如下：

**一、免履约保函适用范围**

1. 政府投资工程（不含PPP模式） 2. 项目合同金额在人民币1000万元（含）以下 3. 中标单位为我市本土注册企业 4. 中标单位在我市有稳定经营场所 5. 中标单位信用良好，无重大违法违规记录

**二、免履约保函条件**

1. 投标单位应在投标文件中明确提出免除履约保函的申请，并承诺承担履约责任。 2. 投标单位应提供充足的履约能力证明，包括但不限于： - 营业执照、纳税证明等企业基本资质材料； - 相关工程业绩材料； - 良好的资信信用状况证明； - 项目负责人履约能力和经验证明。

**三、免履约保函程序**

1. 投标环节 - 投标单位在投标文件中提出免履约保函的申请。 - 招标代理机构对申请进行资格审查。 2. 合同签订环节 - 投标单位在合同中签订承诺履约责任的条款。 - 建设单位免除投标单位提供履约保函。

**四、资金监管**

免除履约保函后，将通过加强项目资金监管等措施，确保工程质量和履约安全。具体监管措施包括： 1. 建立工程进度款支付联动机制，将工程进度与付款挂钩，控制资金支出。 2. 提高合同结算时的竣工验收标准，确保工程质量达标。 3. 加强对建设单位合同履约监管，及时发现并解决问题。 4. 建立信用信息共享平台，及时通报履约不力企业信息。

**五、相关保障措施**

1. 强化合同管理，严格审查合同条款，明确双方的权利和义务。 2. 完善评标制度，对投标单位的履约能力进行严格评审。 3. 加大对工程建设的监督检查力度，确保工程质量和进度。 4. 建立投诉举报机制，及时受理和处理对免履约保函项目的监督举报。

**六、预期成效**

免除履约保函后，将有效减轻投标单位的资金压力，降低企业投标成本，激发本土企业的市场活力。同时，通过加强资金监管、强化合同管理等措施，确保工程质量和履约安全，营造良好的营商环境。

**七、征求意见**

本请示内容已广泛征求了市财政局、市住建局、市发改委等相关部门的意见，并征求了企业代表、行业协会的建议。

**八、建议**

鉴于上述理由，请审议并同意免除符合条件的政府投资工程履约保函。 谨请批示！