投标保函如何没收？怎么办？

投标保函的基本概念

投标保函是一种在投标过程中提供的担保文件，旨在确保承包商在中标后会按时、按质完成工程。如果承包商未能履行合同义务，发包人有权没收保函，以弥补由此造成的损失。

投标保函没收的条件

根据《投标保函示范文本》（JB/T 11556-2021），投标保函会被没收以下情况：

• 中标人未在规定时间内签订合同的；
• 中标人在合同规定时间内未按合同要求交纳履约保函的；
• 中标人未在规定时间内开工的，或者开工后未按合同要求进行施工作业的；
• 中标人无正当理由连续停止施工超过规定期限的，或者累计停工超过合同总工期的四分之一的；
• 中标人在施工过程中发现有影响工程安全等重大质量问题的；
• 中标人违反合同约定，未按合同规定的要求对工程进行验收、移交，或者拒不移交工程，致使用户造成重大损失的；
• 中标人伪造、变造工程资料或提供虚假信息，骗取中标的；
• 中标人因故不能履行合同义务，又未及时通知发包人，或者在发包人要求其采取补救措施时拒不采取的；
• 中标人拖延工程进度，情节严重的；
• 中标人实施妨碍工程正常进行的行为或妨碍发包人对工程进行验收的行为。

投标保函没收后的处理方式

当发包人有权没收投标保函时，应及时以书面形式通知投标人，并说明没收保函的理由。投标人收到通知后，可以采取以下应对措施：

1. 协商解决：与发包人协商解决纠纷，达成新的协议，避免保函被没收。
2. 申诉仲裁：向工程建设仲裁机构申诉，请求仲裁机构解决纠纷。仲裁机构将对纠纷进行审理并作出裁决，裁决对双方当事人均具有约束力。
3. 提起诉讼：向法院提起诉讼，请求法院解决纠纷。法院将对纠纷进行审理并作出判决，判决对双方当事人均具有法律效力。

如何避免投标保函被没收

为了避免投标保函被没收，承包商应注意以下事项：

• 认真核实招标文件，充分了解项目内容和合同条件，避免因条件不符而导致投标保函被没收。
• 如实编制投标材料，不弄虚作假，避免因为欺骗中标而导致投标保函被没收。
• 按照合同约定及时签订合同、交纳履约保函、开工建设，避免因为违约而导致投标保函被没收。
• 严格按照工程合同进行施工，确保工程质量和进度，避免因为未能履行合同义务而导致投标保函被没收。
• 与发包人保持密切沟通，及时解决施工过程中出现的问题，避免因为沟通不畅而导致投标保函被没收。

结语

投标保函是承包商参与投标的重要担保，承包商应慎重对待。通过了解投标保函的基本概念、没收条件、处理方式和避免被没收的方法，承包商可以提高投标保函的管理水平，最大限度地保障自身的合法权益。