有关清退履约保证金的文件

前言

履约保证金，是指投标人或承包商在中标或承包工程项目后，向招标人或发包人缴纳的一种担保资金，主要用于保证投标人或承包商履行合同义务，避免因其违约而给招标人或发包人造成损失。近年来，随着我国经济社会发展，履约保证金制度在工程建设领域广泛应用，有效维护了招标人或发包人的合法权益。然而，在实际操作中，也存在一些问题和争议，需要予以规范和解决。

履约保证金的法律法规

《中华人民共和国招标投标法》中第42条明确规定："招标人或者采购人可以要求中标人或者成交人提供履约保证金。履约保证金的数额一般不得超过中标价或者成交价的10%。"《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国招标投标法〉若干问题的解释（二）》中第10条对履约保证金的罚则进行了规定："中标人或者成交人无故拖延履行合同义务或者未履行合同义务并拒不返还预付款或者履约保证金的，应当返还预付款或者履约保证金，并支付利息。"此外，一些行业或地区还出台了专门的规范性文件，对履约保证金制度的执行和管理进行了细化。

履约保证金的种类

根据不同的支付方式，履约保证金主要分为以下两类：

1. 现金保证金：投标人或承包商直接向招标人或发包人缴纳现金作为履约保证金。
2. 银行保函：投标人或承包商向银行申请开具保函，由银行向招标人或发包人担保履约义务的履行。

履约保证金的流转

履约保证金的流转过程一般分为以下几个步骤：

1. 缴纳保证金：投标人或承包商在中标或承包工程项目后，按照合同约定缴纳履约保证金。
2. 保证金保管：招标人或发包人负责保管履约保证金，并按照相关规定对其进行管理。
3. 履约期间：在履约期间，履约保证金作为履约担保而被冻结。
4. 保证金退还：承包商履行合同义务后，招标人或发包人应按照合同约定退还履约保证金。

履约保证金的管理

履约保证金的管理涉及以下几个方面：

• 保证金的冻结和解冻：招标人或发包人应根据合同约定冻结或解冻履约保证金。
• 保证金的用途：履约保证金仅能用于保证承包商履行合同义务，不得挪作他用。
• 保证金的利息：现金保证金的利息归属由合同约定。
• 保证金的争议解决：涉及履约保证金的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，可以向有关部门申请仲裁或提起诉讼。

履约保证金的清退

履约保证金清退是指承包商履行合同义务后，招标人或发包人将履约保证金退还给承包商的行为。履约保证金清退主要有两种方式：

1. 现金清退：招标人或发包人将现金保证金退还给承包商。
2. 保函注销：银行根据招标人或发包人的申请，注销履约保函。

履约保证金清退的注意事项

在履约保证金清退过程中，需要特别注意以下事项：

• 核实承包商已履行合同义务：招标人或发包人应核实承包商已履行合同义务，不存在违约行为，方可清退履约保证金。
• 注意保证金的时效性：履约保证金的有效期一般与合同期限相一致，承包商应在保证金有效期内申请清退。
• 办理清退手续：承包商应向招标人或发包人提交清退申请，并提供相关证明文件。招标人或发包人应及时办理清退手续，并出具清退证明。
• 妥善处理争议：在履约保证金清退过程中，如果存在争议，双方当事人应协商解决，协商不成的，可以向有关部门申请仲裁或提起诉讼。

结语

履约保证金制度在工程建设领域具有重要的作用，有利于保障招标人或发包人的合法权益，维护工程项目的顺利实施。通过明确履约保证金的法律法规、种类、流转和管理等方面的内容，可以有效规范履约保证金的执行和管理，保障各方的利益，促进工程建设领域的健康发展。