履约保证金制度给谁

定义与适用范围

履约保证金制度，是指发包人在工程承包合同中约定的，由承包人为履行合同义务而交纳的担保金。其适用范围覆盖所有需要保证履约质量和工期要求的工程项目，包括建筑、安装、装饰等。

交纳主体

履约保证金的交纳主体是工程合同的承包人。承包人在合同签订后，根据合同约定比例和金额，在规定时间内向发包人交纳履约保证金。

交纳金额和比例

履约保证金的交纳金额和比例通常由双方在合同中约定，一般情况下，比例为合同总额的5%-15%。根据工程的规模、复杂程度和承包人的履约能力等因素，交纳比例可以适当调整。

保管方式

履约保证金由发包人负责保管，可以采取银行保函、现金、保险、有价证券等形式。发包人应当指定专门机构或人员负责保证金的保管和管理。

保证金的功能

履约保证金具有以下主要功能：

• 保障发包人的利益：履约保证金可以保证承包人严格履行合同义务，避免工程质量、工期等问题给发包人造成损失。
• 激励承包人履约：承包人交纳履约保证金后，既是一种经济压力，也是一种履约承诺，可以激发承包人主动履约的积极性。
• 规范工程管理：履约保证金制度可以规范工程的招投标、履约验收、工程款结算等各个环节，保证工程质量和工期。

保证金的兑现和退还

承包人按照合同约定履行合同义务，完成工程验收后，发包人应当及时将履约保证金退还给承包人。如果承包人未履行合同义务，发包人可以按照合同约定兑现履约保证金，以弥补因合同违约而造成的损失。

履约保证金的争议解决

在履约保证金交纳、保管、兑现和退还过程中，如果双方发生争议，可以按照以下方式解决：

• 协商解决：双方当事人可以协商解决争议，达成一致意见。
• 提请仲裁：如果双方协商不成，可以向工程所在地的仲裁机构提请仲裁。
• 提起诉讼：如果仲裁不能解决争议，当事人可以向人民法院提起诉讼。

履约保证金制度的意义和作用

履约保证金制度对于工程项目的顺利实施和质量保障具有至关重要的意义和作用：

• 保障发包人利益，降低工程风险。
• 激励承包人履约，确保工程质量和工期。
• 规范工程管理，促进工程行业健康发展。

履约保证金制度的适用条件

履约保证金制度的适用需满足以下条件：

• 工程合同金额达到一定规模。
• 工程项目具有较高的专业性和技术难度。
• 承包人具有良好的履约能力和信誉。

履约保证金制度的注意事项

在实行履约保证金制度时，需要注意以下事项：

• 保证金金额合理确定，既要保障发包人的利益，又要考虑承包人的承受能力。
• 保证金的保管和管理要规范透明，避免出现错付款、贪污腐败等现象。
• 兑现履约保证金的程序应当合法合理，确保承包人的合法权益不受侵害。

结语

履约保证金制度是工程建设中一项重要制度，对于保障工程质量、规范工程管理、促进工程行业健康发展具有重要作用。正确理解和执行履约保证金制度，有利于维护各方的合法权益和公共利益。