87号令履约保证金规定
前言
87号令，即《关于规范工程担保贷款的通知》，是财政部、住房和城乡建设部联合于2016年发布的关于工程担保贷款管理的规定。文件中对履约保证金的使用、管理和支付等方面作出了明确的规定，对工程项目的资金使用和项目履约提供了保障。
什么是履约保证金
履约保证金是指由承包人在工程施工合同签订前，向招标人提供的用于保证施工合同履行的资金。履约保证金通常为工程合同金额的一定比例，一般为5%-10%。履约保证金的主要目的是确保承包人按照合同约定履行施工义务，防止承包人中途违约或无法履行合同，造成工程损失。
87号令对履约保证金的规定
87号令对履约保证金的使用、管理和支付等方面作出了以下规定：
1. 履约保证金的使用
履约保证金只能用于弥补承包人因违约造成的工程损失，包括工程质量不合格、工期拖延、工程中断等情况。履约保证金不得用于其他用途，如支付工程款、购买材料等。
2. 履约保证金的管理
履约保证金由招标人负责管理。招标人应将履约保证金存入特定账户，并按照规定定期对履约保证金进行核查和管理。招标人应建立健全履约保证金管理制度，确保履约保证金的安全和有效使用。
3. 履约保证金的支付
履约保证金的支付应严格按照合同约定执行。在承包人全面履行施工合同义务并经竣工验收合格后，招标人应及时退还履约保证金。如果承包人违约，招标人可以根据合同约定扣留履约保证金，并用于弥补工程损失。履约保证金的扣留应符合法律法规的规定，并经招标人与承包人协商一致。
87号令履约保证金的意义
87号令对履约保证金的规定，对于工程建设项目的顺利实施具有重要意义：
1. 保障工程项目的资金安全
履约保证金的设立，可以确保工程项目的资金安全。如果承包人违约，招标人可以扣留履约保证金，并用于弥补工程损失，避免因承包人违约而造成工程项目资金损失。
2. 促进工程项目的质量和工期
履约保证金的惩罚性，可以促使承包人重视工程质量和工期。为避免履约保证金被扣留，承包人会更加注重工程的施工质量和按期竣工，从而提高工程项目的整体质量和效率。
3. 维护招标人和承包人的合法权益
履约保证金的规定，明确了招标人对履约保证金的使用、管理和支付等方面的责任。同时，也保护了承包人的合法权益，避免出现招标人恶意扣留履约保证金的情况。
结语
87号令对履约保证金的规定，对于工程建设项目的资金安全、工程质量和工期、招标人与承包人的合法权益等方面具有重要意义。严格执行87号令的规定，可以有效规范工程担保贷款的使用，保障工程项目的顺利实施和资金安全。
