**国有企业银行保函管理制度**

引言

国有企业作为国民经济的重要组成部分，在社会经济发展中发挥着举足轻重的作用。为了规范国有企业银行保函业务，保证保函业务的稳健运行，特制定本制度。

定义与范围

保函：指银行应企业申请，基于对企业资信及能力的评估，向受益人出具的由银行承担保证责任的书面文件。

本制度适用于国有企业及其所持有的控股子公司、参股子公司，以及其他符合条件的关联企业（以下统称“企业”）全部银行保函业务。

审批权限与流程

企业申请保函，应当向具有授权审批权限的部门或机构提出申请。审批流程如下：

• 企业提交保函申请书及相关材料（详见附件）
• 审批部门或机构对申请材料进行审核
• 审批部门或机构会同业务部门对企业资信、能力等要素进行综合评估
• 审批部门或机构提出审批意见
• 审批部门或机构批准或拒绝保函申请
• 审批结果通知企业

保函申请材料

企业申请保函，应当提交以下材料：

• 保函申请书
• 保函业务合同
• 营业执照副本
• 财务报表
• 保函受益人资信证明
• 对账单或流水记录
• 其他相关证明材料

保函履行条件

银行按照保函规定的条件，在受益人提出索赔要求且符合以下条件时，应履行保函义务：

• 受益人已按保函规定的索赔条款和程序提出索赔
• 受益人提供的索赔文件和证明材料真实、有效
• 企业未履行对保函受益人应尽的义务
• 企业未向银行提供相反证据或抗辩理由

保函履约风险控制

银行应当建立全面的保函履约风险控制体系，包括以下措施：

• 加强对企业资信和能力的评估
• 严格审查保函业务合同条款
• 建立保函业务监控机制
• 定期开展保函业务风险检查
• 及时采取措施防范和化解保函业务风险

保函解除

以下情形发生时，银行可以解除保函义务：

• 企业已履行对保函受益人应尽的义务
• 保函有效期满
• 保函受益人放弃保函权利
• 保函业务合同解除或终止
• 发生不可抗力事件或其他导致保函无法履行的客观情况

责任追究

对于违反本制度规定的行为，视情节轻重，追究相关人员的责任，包括但不限于：

• 批评教育
• 扣减奖励
• 暂停发放奖金
• 降级降职
• 解除劳动合同

附则

本制度自公布之日起施行，由 [相关部门或机构] 负责解释。本制度若与上位法律法规或政策文件不一致，以上位法律法规或政策文件为准。