PPP运营期履约保函格式

一、前言

公共私营合作（PPP）项目在我国已普遍推广，为确保PPP项目顺利推进和运营，按照《财政部关于PPP项目履约担保有关事宜的通知》（财建〔2020〕26号）等相关规定，PPP项目运营期应提供履约保函。

二、PPP运营期履约保函内容

PPP运营期履约保函的内容应包括以下条款：

• 保函名称：PPP运营期履约保函；
• 受益人：PPP项目所在的政府部门；
• 开立银行：符合条件的银行或金融机构；
• 申请人：PPP项目实施机构；
• 履约主体：PPP项目运营方；
• 保函金额：不超过PPP项目总投资的5%；
• 保函期限：PPP项目运营期的年限；
• 担保责任：运营方未按照PPP合同履行义务，造成损失的，开立银行根据受益人要求，在保函有效期内承担赔偿责任；
• 其他约定：保函生效日期、撤销条件、争议解决方式等。

三、PPP运营期履约保函格式模板

《PPP运营期履约保函》（示例）

编号：【保函号】

本保函由【开立银行】（以下简称本行）应【申请人】（以下简称申请人）的请求，保证【履约主体】（以下简称履约方）严格按照【项目名称】项目特许经营协议（以下简称特许协议）的约定履行其各项义务。

条款如下：

1. 本保函的受益人为【受益人】政府机构。
2. 本保函的保函金额为人民币【保函金额】元。
3. 本保函的有效期从【生效日期】至【到期日期】止。
4. 履约方未按照特许协议的约定履行义务，给受益人造成损失的，受益人有权凭书面要求本行立刻向受益人支付本保函规定的赔偿金额，本行在收到受益人的要求后5个工作日内将保函金额直接划入受益人指定的账户，无须经申请人授权同意。
5. 本行对履约方的全部责任仅限于本保函规定的保函金额。本行在向受益人支付赔偿金额，行使求偿权前，享有考察履约方履约情况并暂停履行本保函义务的权利。
6. 受益人因本保函而向本行提出的任何要求，均应提交至【开立银行】。
7. 申请人承诺，其有权申请本行开立本保函，保证本保函的真实性、合法性及有效性，且承担本保函履行的一切责任和义务，包括保证受益人获得全部赔偿并承担履约方的违约赔偿责任。
8. 申请人承诺，履约方未按照特许协议的约定履行义务，造成本行向受益人支付赔偿金额后，本行享有向申请人追偿保函金额的权利，并同意本行在向其追偿保函金额时，可直接划拨其在本行的账户余额。
9. 本保函的解释和履行，一切按中华人民共和国法律的有关规定办理。
10. 未尽事宜，可通过友好协商予以解决。协商不成，受益人可通过法律程序维护自身合法权益。

申请人（签字）： 开立银行（签字）：

履约方（签字）： 营业部：

日期： 日期：

四、PPP运营期履约保函注意事项

在开立PPP运营期履约保函时，应注意以下事项：

• 确保保函内容符合上述模板规定，并根据具体项目情况进行必要的调整；
• 保函的受益人应为PPP项目所在的政府部门，不得由其他单位或个人担任；
• 保函的开立银行应为符合监管部门资质要求的金融机构；
• 保函的保函金额不得超过PPP项目总投资的5%；
• 保函的有效期应为PPP项目运营期的年限；
• 保函应明确履约主体对特许协议的履约责任，并规定受益人有权在履约主体违约时凭书面要求开立银行立即支付保函金额；
• 保函应明确开立银行对履约主体全部责任仅限于保函金额，并规定开立银行行使求偿权前，享有考察履约主体履约情况并暂停履行保函义务的权利；
• 保函应规定申请人保证保函的真实性、合法性及有效性，并承担保函履行的一切责任和义务，包括保证受益人获得全部赔偿并承担履约方的违约赔偿责任；
• 保函应规定开立银行向受益人支付赔偿金额后，享有向申请人追偿保函金额的权利；
• 保函的解释和履行，一切按中华人民共和国法律的有关规定办理。

五、结语

PPP运营期履约保函是保障PPP项目顺利运营的重要担保机制，其内容、格式和注意事项应符合相关规定。通过规范履约保函的开立，可以有效保障PPP项目各方的合法权益，推动PPP项目的健康发展。