**陕西省发改委关于履约保函**

**一、定义和性质** 保障金履约保函是指由银行或其他金融机构出具，以保证受保方（建设单位或采购人）在与履约方（承包商或供应商）发生纠纷时，履约方未能履行履约义务，出具保函的银行或其他金融机构将按照保函约定向受保方支付赔偿金或履约保证金的一种担保方式。履约保函是担保合同的从合同，以担保合同中履约方的履约行为为标的，依附于担保合同而存在。 **二、应用场景** 履约保函广泛应用于工程建设、政府采购、货物贸易等领域，通常作为履约保证金的一种替代方式。 **三、履约保函类型** 根据出具主体的不同，履约保函主要分为三种类型： 1. **银行保函：**由商业银行出具，是目前最为常见的履约保函类型。 2. **保险公司保函：**由保险公司出具，在工程建设领域应用较多。 3. **其他金融机构保函：**如信托公司、担保公司等金融机构也可出具履约保函。 **四、履约保函程序**

履约保函办理程序一般包括以下步骤：

1. 受保方根据履约保证金金额和履约期限向出具保函的金融机构提出保函申请。 2. 出具保函的金融机构对受保方进行资质审查和信用评估，并确定保函条款和保函金额。 3. 受保方与出具保函的金融机构签订担保合同，金融机构出具履约保函。 4. 受保方将履约保函转交给履约方，履约方提供履约保函后，受保方退还履约保证金。 5. 履约方履行履约义务后，出具保函的金融机构解除保函。 **五、履约保函条款**

常见的履约保函条款包括：

1. **保函金额：**即金融机构在履约方未能履行履约义务时向受保方支付的最高赔偿金额。 2. **履约期限：**即履约保函的有效期，在此期限内受保方可凭履约保函向出具保函的金融机构提出索赔。 3. **保证范围：**即履约保函所保障的履约方履约义务的范围。 4. **索赔程序：**即受保方向出具保函的金融机构提出索赔的程序和时限。 5. **保函费用：**即受保方支付给出具保函的金融机构的费用，通常按保函金额的一定比例收取。 **六、履约保函的风险及防范**

履约保函涉及多方利益关系，存在一定的风险，需要加以防范：

1. **履约方履约风险：**履约方未能履行履约义务，出具保函的金融机构需要向受保方承担赔偿责任。 2. **受保方违约风险：**受保方无故索赔，出具保函的金融机构被迫支付赔偿金。 3. **金融机构 кредитный**:出具保函的金融机构信用等级低下或财务状况不佳，影响履行赔偿责任的能力。 **七、选择出具保函金融机构**

受保方在选择出具保函的金融机构时应重点考虑以下因素：

1. **金融机构的资质和声誉**：选择具有良好的信用等级和市场信誉的金融机构。 2. **金融机构的业务能力**：考察金融机构在履约保函业务方面的专业水平和经验。 3. **金融机构的财务状况**：评估金融机构的财务实力和偿债能力。 4. **金融机构的保函费用**：在符合质量和信誉要求的前提下，选择保函费用合理的金融机构。 **八、结语** 履约保函在工程建设、政府采购等领域发挥着重要的作用，是建设单位或采购人降低履约风险、确保项目顺利实施的重要保障措施。受保方在选择履约保函时应充分评估履约风险，选择具备良好资质、信誉和足够偿债能力的金融机构出具保函，保障自身的合法权益。