投标保证金及履约

**什么是投标保证金？**

投标保证金是指投标人在投标过程中向招标人提供的保证金，以保证其投标的真实性和诚实性。如果投标人中标但拒绝或未及时签订合同，招标人将没收其投标保证金。

**投标保证金的种类**

投标保证金主要分为以下两种类型：

• 现金保证金：直接以现金或银行本票的形式提交。
• 银行保函：由银行出具的无条件付款承诺书。

**投标保证金的作用**

投标保证金的主要作用包括：

* **保证投标的诚实性和有效性：**防止恶意投标和投机行为，确保投标人对其投标承担责任。 * **维护招标秩序：**促使投标人慎重投标，减少投标废标现象，保障招投标活动的公平公正。 * **保障招标人的利益：**如果中标人违约，招标人可以没收投标保证金作为违约金，避免损失。 **履约保证金**

履约保证金是在合同签订后，承包人向发包人提供的保证金，以保证其履约的完整性和有效性。如果承包人未按合同约定履行义务，发包人可以动用履约保证金进行赔偿。

**履约保证金的种类**

履约保证金主要包括以下三种类型：

• 预付款保证金：一般为合同预付款的5%-10%，用于保证承包人收到预付款后能够按合同要求使用该款项。
• 履约保证金：一般为合同金额的5%-10%，用于保证承包人履行合同的所有义务和承诺。
• 质量保证金：一般为合同金额的2%-5%，用于保证承包人完成的工程质量符合合同要求。

**履约保证金的作用**

履约保证金的主要作用包括：

* **保证承包人的履约能力：**确保承包人具有足够的资金和技术力量履行合同。 * **维护发包人的利益：**如果承包人违约，发包人可以没收履约保证金作为违约金，减少损失。 * **促进工程质量：通过质量保证金的机制，督促承包人重视工程质量，按合同要求完成工程。 **投标保证金和履约保证金的区别**

投标保证金和履约保证金的主要区别在于：

* **作用不同：**投标保证金用于保证投标的诚信性和真实性；履约保证金用于保证合同履行的完整性和有效性。 * **收取时间不同：**投标保证金在投标阶段收取；履约保证金在合同签订阶段收取。 * **动用条件不同：**投标保证金的中标人违约时才动用；履约保证金在承包人违约时才动用。 **投标保证金和履约保证金的适用范围**

根据《政府采购法》等相关规定，以下工程和采购项目必须缴纳投标保证金和履约保证金：

* **政府采购工程：**所有政府投资或融资的工程建设项目。 * **政府采购货物：**所有使用政府资金采购的货物。 * **政府采购服务：**所有使用政府资金采购的服务。 **投标保证金和履约保证金的标准**

投标保证金和履约保证金的标准一般由招标文件或合同规定，具体标准因项目不同而异。通常情况下，投标保证金为投标金额的1%-5%，履约保证金为合同金额的5%-10%。

**投标保证金和履约保证金的退还**

投标保证金一般在以下情况下退还：

* **未中标的投标人：**在招标结果公布后，对未中标投标人的投标保证金应予以无息退还。 * **中标后签订合同的投标人：**在中标后按合同规定提供履约保证金后，可退回其投标保证金。

履约保证金一般在以下情况下退还：

* **承包人已按合同约定完全履行义务：**在合同履行完成后，扣除工程质量维修保修金后，应将履约保证金退还承包人。 * **承包人未按合同约定履行义务，但未造成损失：**发包人应在缺陷保修期届满后，扣除缺陷保修金后，将剩余履约保证金退还承包人。 **结语**

投标保证金和履约保证金在招投标活动中具有重要意义，能够有效保障招投标的公平和公正，维护招投标双方的利益。因此，投标人和承包人应严格遵守相关法律法规和合同约定，按时足额缴纳投标保证金和履约保证金，保障工程质量，维护市场秩序，促进招投标活动的健康发展。