工程履约保证金是一种在工程施工过程中由承包人向发包人提供的擔保，保障工程的质量和按时完工。扣除工程履约保证金是一种常见的工程管理手段，在保障工程顺利实施方面发挥着重要作用。

扣除工程履约保证金的依据

扣除工程履约保证金的法律依据主要有《中华人民共和国民法典》《合同法》《政府采购法》等相关法律法规。其中，《民法典》第五百六十三条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益；但是，不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。

扣除工程履约保证金的条件

扣除工程履约保证金必须具备以下条件：

• 工程合同中明确约定扣除履约保证金的条款
• 承包人存在违约行为，如工程质量不合格、未能按期完工
• 发包人已向承包人发出违约通知书并催促整改，但承包人仍未及时解决问题

扣除工程履约保证金的程序

扣除工程履约保证金的一般程序如下：

1. 发包人发现承包人违约后，应及时向承包人发出《违约通知书》，告知其违约的事实和后果，并要求承包人及时整改。
2. 承包人收到《违约通知书》后，应立即采取措施整改，并在规定的时间内向发包人提交整改报告。
3. 发包人收到承包人整改报告后，应组织相关人员对整改情况进行验收。验收合格的，发包人不予扣除履约保证金；验收不合格的，发包人可按合同约定扣除相应的履约保证金。

扣除工程履约保证金后承包人的权利

承包人在工程履约保证金被扣除后，享有以下权利：

• 要求发包人出具扣除履约保证金的书面通知，明确扣除金额、扣除原因和计算方式等信息
• 在收到发包人的扣除履约保证金通知后，承包人有权对扣除金额和扣除原因提出异议，要求发包人重新核算或撤销扣除
• 如果发包人扣除履约保证金的理由不充分或者程序不合法，承包人可通过提起诉讼等方式维护自己的合法权益

扣除工程履约保证金的注意事项

在扣除工程履约保证金时，应注意以下事项：

• 扣除履约保证金的金额不得超过承包人的违约造成的损失
• 发包人应在扣除履约保证金后及时向承包人出具扣除通知书，并说明扣除原因和金额
• 承包人对扣除履约保证金有异议时，应及时向发包人提出书面异议，并提供相关证据

扣除工程履约保证金是一种重要的工程管理手段，其目的在于保障工程质量和按时完工，保护发包人的合法权益。承包人和发包人在工程履约过程中应严格遵守合同约定，主动履行自己的义务，避免工程违约，最大程度地维护自身利益。