## 漏缴中标履约保证金整改

在公共工程招投标中，中标履约保证金是一项重要的保障机制，旨在确保中标人在中标后履行合同义务，避免因违约造成损失。然而，在实际操作中，个别中标人或投标人出现漏缴中标履约保证金的情况。为规范市场秩序，维护招投标活动的严肃性和公平公正性，本文对漏缴中标履约保证金的整改措施进行系统分析。

### 漏缴中标履约保证金的原因

导致漏缴中标履约保证金的原因是多方面的，主要包括：

• 缺乏了解：部分中标人或投标人对招投标法规不熟悉，不清楚缴纳中标履约保证金是中标后的法定义务。
• 资金短缺：中标人或投标人资金紧张，无能力缴纳保证金。
• 疏忽大意：中标人或投标人因疏忽大意，导致错过了缴纳保证金的期限。
• 恶意逃避：个别中标人或投标人恶意逃避缴纳保证金，企图扰乱招投标秩序。

### 漏缴中标履约保证金的整改措施

针对漏缴中标履约保证金的情况，各级招投标管理部门应制定并实施相应的整改措施，确保招投标活动的正常秩序和公信力。具体整改措施可包括：

1. 加强宣传教育：通过各种渠道向中标人或投标人宣传讲解招投标法规和政策，使其知晓缴纳中标履约保证金是法定义务。
2. 完善招投标文件：在招投标文件中明确规定缴纳中标履约保证金的时限、方式和标准，避免出现漏洞。
3. 严格审查资质：在招投标评审阶段，严格审查投标人的资金实力，确保投标人具备缴纳中标履约保证金的能力。
4. 加强监督管理：招投标管理部门应加强对中标履约保证金缴纳情况的监督检查，及时发现和纠正漏缴行为。
5. 规范扣划程序：对漏缴中标履约保证金的中标人或投标人，按照规定扣划其履约保证金或保证金，维护招投标活动的公平性。

### 漏缴中标履约保证金的处罚

对于漏缴中标履约保证金的中标人或投标人，根据《中华人民共和国招标投标法》和相关规定，应按照情节轻重给予不同的处罚，包括：

• 取消中标资格：对于投标人漏缴中标履约保证金的，应取消其中标资格。
• 扣划履约保证金或保证金：对于中标人漏缴中标履约保证金的，应扣划其履约保证金或保证金。
• 惩戒措施：将漏缴中标履约保证金的单位或个人纳入失信“黑名单”，限制其参加招投标活动。
• 行政处罚：对于违反招投标法的行为，招投标管理部门可根据《中华人民共和国招标投标法》规定给予行政处罚。

### 漏缴中标履约保证金的法律责任

漏缴中标履约保证金的单位或个人不仅要受到行政处罚，还可能承担由此产生的民事或刑事法律责任。具体而言：

1. 违约责任：中标人漏缴中标履约保证金，构成违约行为，招标人有权解除合同并追究中标人的违约责任。
2. 欺诈责任：如果中标人或投标人故意隐瞒或者提供虚假信息，导致招标人做出错误判断，可能涉嫌招标投标欺诈罪。
3. 寻衅滋事责任：如果中标人或投标人恶意扰乱招投标秩序，情节严重的，可能会被追究寻衅滋事罪。

### 结语

漏缴中标履约保证金是严重违反招投标法的行为，不仅扰乱市场秩序，也损害招投标活动的公平性和公信力。各级招投标管理部门应切实加强对漏缴中标履约保证金行为的整改，严厉打击违法违规行为，营造公平竞争、规范有序的招投标环境。同时，中标人或投标人应严格遵守招投标法规，按照规定及时缴纳中标履约保证金，维护招投标活动的严肃性和合法性。