国办发履约担保，建筑企业迎来强心剂

国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，其中提出要建立履约担保制度，为建筑企业提供履约保障，减轻其经营风险。这一举措被业界视为建筑业发展的一大利好，有望有效促进建筑业的持续健康发展。

履约担保制度的具体内容

根据意见，履约担保制度将包括以下内容：

• 实行履约担保全覆盖，对所有政府投资工程和重大民生工程的承包商均强制要求提供履约担保。
• 建立履约担保统一平台，实现履约担保信息的集中管理和共享。
• 完善履约担保风险分担机制，探索建立履约担保共担池。
• 加强履约担保监管，建立失信惩戒和激励机制。

履约担保制度对建筑企业的意义

履约担保制度的建立对建筑企业具有以下重大意义：

• 减轻企业风险：履约担保为建筑企业提供了一层保障，即使工程出现质量问题或其他违约行为，也可以通过履约保证金得到赔偿，减轻企业的经济损失。
• 增强市场竞争力：履约担保制度将提高建筑企业的信用等级，增强其在市场竞争中的优势。拥有履约担保的企业更容易获得工程项目。
• 促进行业规范：履约担保制度将促使建筑企业更加重视工程质量和履约能力，从而规范建筑行业市场秩序。

履约担保制度的实施路径

为确保履约担保制度的顺利实施，意见提出了一系列具体的实施路径：

1. 制定和发布相关配套政策规范，如履约担保标准、操作指南等。
2. 加快建立履约担保统一平台，实现信息共享和监管透明化。
3. 加强履约担保机构的监管，确保履约担保业务的规范运行。
4. 建立失信惩戒机制，对履约不合格的企业列入黑名单，限制其参与政府采购活动。
5. 探索建立履约担保共担池，分散履约风险，保障工程质量。

履约担保制度的创新点

此次履约担保制度的建立，较以往有以下创新点：

• 覆盖范围广：履约担保制度将覆盖所有政府投资工程和重大民生工程，保障范围更广。
• 信息共享机制：履约担保统一平台的建立将实现履约担保信息的集中管理和共享，提高履约担保的透明度。
• 风险分担机制：探索建立履约担保共担池，分散履约风险，保障工程质量。
• 失信惩戒机制：对履约不合格的企业列入黑名单，限制其参与政府采购活动，加强失信惩戒力度。

履约担保制度的展望

履约担保制度的建立是建筑业转型发展的一项重要举措，其实施将对建筑行业的健康发展产生深远影响。预计履约担保制度将有效提升工程质量，降低工程风险，促进建筑行业持续健康发展，为经济社会发展提供有力支撑。