前言

履约保函是工程建设中业主方为保障工程履约，向承包方开具的银行金融机构出具的付款保证书。卫健委作为业主单位，也可能需要出具履约保函。本文将深入探讨卫健委出具履约保函的可能性和相关规定。

卫健委是否能出具履约保函

对于卫健委是否能出具履约保函，目前尚未有明确的法律规定。然而，根据《建设工程合同示范文本（2019年版）》第51条，业主方可以要求承包方提供履约保函。因此，在实务中，卫健委作为业主方，可以考虑根据具体需要向承包方出具履约保函。

出具履约保函的条件

如果卫健委决定出具履约保函，则需满足以下条件：

• 卫健委具有依法出具履约保函的主体资格。
• 出具履约保函的金额、期限和条件符合法律法规规定。
• 出具履约保函的目的是为了保障工程履约，符合公共利益。

出具履约保函的程序

卫健委出具履约保函应遵循以下程序：

• 由卫健委提出申请出具履约保函的书面申请。
• 提交工程合同、技术标书、投标书等相关资料。
• 经审查符合条件的，由卫健委出具履约保函。
• 将履约保函发放给承包方。

履约保函的内容

卫健委出具的履约保函内容应包括以下要素：

• 保函的名称和编号。
• 卫健委的委托人和受托人。
• 履约保函的金额、有效期和条件。
• 承包方的义务和权利。
• 保函的生效和终止条件。

履约保函的风险

卫健委出具履约保函也存在一定的风险，主要包括：

• 承包方未能履行合同义务，卫健委可能需要承担保函金额的赔偿责任。
• 履约保函的有效期内，承包方破产或资不抵债，卫健委可能无法收回保函金额。
• 履约保函的条款不完善或解释存在争议，可能导致诉讼纠纷。

结语

卫健委作为业主方，在特定情况下可以根据需要出具履约保函。出具履约保函应满足相关条件，并遵守规定的程序和内容。需要注意的是，出具履约保函也存在一定的风险，卫健委应在充分评估风险的基础上慎重作出决定。