成都市投标保函加密

**引言**

投标保函是投标人向招标人提交的担保文件，保证投标人履行招标文件中的义务。为了保护投标保函的安全，防止伪造和篡改，成都市近年来推出了投标保函加密措施，本文将详细介绍成都市投标保函加密的相关规定、技术手段和操作流程。

**一、成都市投标保函加密规定**

根据成都市财政局发布的《关于推行电子投标保函和加强纸质投标保函管理的通知》，要求在成都市公开招标投标活动中，投标保函必须进行加密，以确保其真实性和安全性。加密后的投标保函称为“加密投标保函”。

**加密范围：**所有在成都市进行的公开招标投标活动中提供的投标保函，包括纸质投标保函和电子投标保函。

**加密时间：**投标人提交投标文件时，须同时提交已加密的投标保函。

**二、成都市投标保函加密技术手段**

成都市投标保函加密采用数字证书加密技术和区块链技术。

• **数字证书加密：**使用CA认证中心颁发的数字证书对投标保函进行加密，保证加密后的投标保函真实、完整、不可否认。
• **区块链技术：**将加密后的投标保函记录在区块链上，形成不可篡改、可追溯的证据链条，进一步保障投标保函的安全性。

**三、成都市投标保函加密操作流程**

**(一)纸质投标保函加密**

1. 获取加密工具：从成都市财政局指定的加解密平台下载并安装加密工具。
2. 添加加密证书：打开加密工具，导入CA认证中心颁发的数字证书。
3. 加载投标保函：将投标保函扫描成PDF格式并加载到加密工具中。
4. 加密投标保函：点击加密按钮，输入证书密码，对投标保函进行加密。
5. 保存加密文件：加密完成后，保存加密后的投标保函文件。

**(二)电子投标保函加密**

1. 登录投标平台：登录成都市指定的电子投标平台。
2. 导入证书：导入CA认证中心颁发的数字证书。
3. 上传投标保函：将电子投标保函文件上传到投标平台。
4. 加密投标保函：平台自动对上传的投标保函进行加密。
5. 签发电子密钥：平台生成电子密钥，用于投标保函的解密和验签。

**四、加密投标保函使用**

加密投标保函的使用流程与未加密的投标保函基本一致，投标人提交加密投标保函后，招标人即可通过以下步骤进行查验和解密：

1. 获取解密工具：从成都市财政局指定的加解密平台下载并安装解密工具。
2. 添加解密证书：导入CA认证中心颁发的数字证书。
3. 导入加密文件：将投标人提交的加密投标保函文件导入解密工具中。
4. 解密投标保函：点击解密按钮，输入证书密码，对投标保函进行解密。

**五、加密投标保函 Advantages and Disadvantages**

**(一)加密投标保函 Advantages**

• 安全性高：加密技术和区块链技术确保投标保函真实、完整、不可否认。
• 防止伪造和篡改：加密后的投标保函无法被伪造或篡改，提高了投标的公平公正性。
• 便捷高效：加密工具操作简便，自动化程度高，提高了投标保函的处理效率。

**(二)加密投标保函 Disadvantages**

• 技术要求高：加密技术和区块链技术对加密解密工具和硬件有一定的技术要求。
• 依赖平台：电子投标保函加密依赖于指定电子投标平台，可能会受到平台运维和故障的影响。
• 成本较高：数字证书和加解密工具需要一定的费用支出，可能会增加投标成本。

**六、结论**

成都市投标保函加密措施的实施，提高了投标保函的安全性、便捷性和防伪性，促进了成都市招标投标活动的公平公正。虽然加密投标保函存在一定的技术要求和成本，但其带来的 Advantages 远 outweighs Disadvantages，有利于维护市场秩序，保障各方权益。