疫情影响履约保证金退还吗

引言

当前全球疫情持续蔓延，给各个行业带来不小的影响，其中合同履约保证金的退还也成为备受关注的问题。本文就疫情对履约保证金退还的影响进行深入分析，探讨相关法律法规和实践操作，为企业和当事人提供专业指导。

一、法律法规规定

（一）合同法

《中华人民共和国合同法》第94条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”履约保证金作为合同的重要组成部分，当事人违反合同规定可能会导致保证金的扣除或没收。

（二）民事诉讼法

《中华人民共和国民事诉讼法》第81条规定：“被申请人对申请采取下列保全措施的，可以向执行法院申请保全异议之诉：(一)...(三)扣留、提取、冻结、扣划其财产。”如果当事人认为履约保证金不应被扣押或没收，可以向法院提出保全异议之诉，主张自己的权利。

二、疫情影响下的法律适用

（一）不可抗力原则

《中华人民共和国合同法》第117条规定：“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。”如果疫情属于不可抗力，当事人可以根据自身实际情况，主张免除或减輕履行合同约定的履约保证金责任。

（二）司法解释

最高人民法院《关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（一）》第108条规定：“当事人因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，并根据对合同目的的影响，采取适当措施防止损失扩大。双方协商确定解除合同或者不解除合同；无法协商确定的，由人民法院判决是否解除。”当事人应及时向对方提出疫情属于不可抗力的主张，并采取措施防止损失扩大，与对方协商处理履约保证金事宜。

三、实务操作指引

（一）证据收集

当事人主张疫情属于不可抗力免责，须提交充分证据证明疫情对履约构成实质性影响。证据材料包括但不限于：官方发布的疫情通报、政府关于疫情防控的政策文件、行业协会出具的证明等。

（二）协商沟通

当事人应优先通过友好协商方式处理履约保证金退还事宜。根据疫情对合同履行的实际影响，协商确定是否调整履约保证金、退还部分履约保证金等方案。协商一致后，可以签订补充协议或变更合同，明确双方权利义务。

（三）法律救济

如果当事人协商无法达成一致，可以向法院提起诉讼，请求法院根据合同法、民事诉讼法等规定，判定履约保证金是否应退还或调整。在诉讼过程中，当事人应积极举证，证明疫情属于不可抗力，并合理主张自己的权利。

四、特殊情形下处理

对于疫情期间发生以下特殊情形的，履约保证金退还应予特别考虑：

• （一）合同不能履行：如果疫情导致合同根本无法履行，双方当事人均无过错，可根据合同法第96条规定解除合同，退还履约保证金。
• （二）合同部分履行：如果疫情仅导致合同部分无法履行，可根据合同内容、履约情况和疫情影响，协商确定履约保证金的退还或调整。
• （三）定金合同：如果合同为定金合同，疫情导致合同解除的，根据合同法第113条规定，定金应双倍返还。

五、结论

疫情对履约保证金退还的影响是一个复杂且具有争议性的问题。当事人在处理此类问题时，应根据合同约定、法律法规和实务操作指引，综合考虑疫情对合同履行的影响、证据材料和协商沟通等因素，妥善解决争议，维护自身的合法权益。