## 建筑行业履约担保：取消未达成共识

近期，针对建筑行业履约担保是否取消引发热议。不同业内专家和行业组织对此持有不同观点，尚未达成共识。本章将深入探讨建筑行业履约担保的现状、存在的争议和各方观点。

### 履约担保的现状

履约担保是建筑工程领域普遍采用的担保形式，指承包商向业主提供担保，承诺履行工程合同中的义务，若承包商违约，担保人将对业主承担赔偿责任。

《担保法》第79条规定，建设工程承包合同中当事人约定由承包人提供履约担保的，其担保范围包括：

工程质量

工程进度

工程价款

其他约定的履约事项

### 取消履约担保的呼声

近年来，部分行业协会和企业提出取消履约担保，认为其存在以下弊端：

增加工程成本：履约担保费占工程造价的1-3%，加重了施工企业的负担。

阻碍企业发展：履约担保对中小施工企业融资困难，不利于其发展壮大。

不利于优化供需关系：履约担保导致施工企业过度依赖担保机构，不利于形成健康的供需关系。

### 保留履约担保的观点

也有专家和行业组织主张保留履约担保，认为其有以下优点：

保障业主权益：履约担保可以有效保护业主利益，避免因承包商违约造成损失。

促进工程质量：履约担保对施工企业形成约束，促使他们重视工程质量。

维护市场秩序：履约担保有助于规范建筑市场秩序，避免恶性竞争和工程事故。

### 各方观点分歧

针对取消履约担保的争议，各方观点分歧较大。

1. **建设部**表示，要深入研究取消履约担保制度的利弊，听取各方意见，谨慎决策。

2. **中国建设工程监理协会**认为，目前取消履约担保尚不具备条件，应在完善工程质量管理和建立健全诚信 نظام后慎重考虑。

3. **浙江省建筑业协会**主张分级分类取消履约担保，对重点工程或高风险工程仍应保留担保。

4. **中国中铁**等大型施工企业认为，取消履约担保将不利于保障业主利益，建议保留履约担保制度。

### 未来走向

目前，取消建筑行业履约担保尚未形成共识，仍需要进一步探讨和研究。未来，随着建筑行业信用体系的建立和完善，履约担保制度可能会有所调整，但其基本功能和作用仍将存在，以保障业主权益和促进工程质量。

相关部门和行业组织应深入调研论证，广泛听取各方意见，在平衡各方利益的基础上，形成合理的决策。同时，要加强工程质量管理，建立健全诚信 نظام，为取消履约担保创造良好的基础。