广西取消履约保证金的规定，促进建筑市场健康发展

为进一步深化建筑市场改革，优化营商环境，广西壮族自治区住房和城乡建设厅日前印发《关于取消建筑业履约保证金的规定的通知》，决定自2023年7月1日起取消全区建筑业履约保证金。此举旨在减轻企业负担，激发市场活力，促进建筑行业高质量发展。

一、取消履约保证金的政策背景

近年来，广西壮族自治区不断深化建筑市场改革，完善建筑行业制度体系，优化营商环境。取消建筑业履约保证金是贯彻落实党中央、国务院决策部署，践行优化营商环境、降低企业成本的具体举措。

二、取消履约保证金的法律依据

取消建筑业履约保证金的规定依据包括：

• 《中华人民共和国招标投标法》第七十七条：投标人中标后，招标人应当根据投标文件规定的合同条款与中标人签订合同。合同应当载明履约保证条款，但是法律、行政法规另有规定的除外。
• 《国务院办公厅关于完善政府采购履约保证制度的指导意见》（国办函〔2018〕72号）：严格控制履约保证金比例，不得收取预付款履约保证金。
• 《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步深化建筑市场改革的实施意见》（桂政办发〔2021〕39号）：取消招投标环节收取的履约保证金。

三、取消履约保证金的实施范围

取消建筑业履约保证金适用于广西壮族自治区范围内的所有建筑工程项目，包括：

• 房屋建筑工程
• 市政基础设施工程
• 景观绿化工程
• 水利水电工程
• 公路铁路工程
• 其他依法需要招标投标的建设工程项目

四、取消履约保证金的具体措施

**1. 取消招投标环节收取的履约保证金**

投标人中标后，招标人不得收取履约保证金。

**2. 取消合同签订前收取的履约保证金**

招标人与中标人签订合同前，不得收取履约保证金。

**3. 优化履约保证条款**

合同中约定的履约保证条款应当符合法律法规规定，不得增加未经法律法规授权的额外内容。

**4. 完善履约担保措施**

鼓励建设单位采用多种形式的履约担保措施，如银行保函、保险担保、第三方担保等，确保工程项目履约质量。

五、取消履约保证金的意义

取消建筑业履约保证金具有以下重大意义：

• 减轻企业负担：取消履约保证金，大幅降低建筑企业负担，释放工程建设资金，强化企业竞争力。
• 激发市场活力：履约保证金制度化解了建设单位和承包企业之间的信任危机，从而有利于激发市场活力，促进良性竞争。
• 优化营商环境：取消履约保证金，简化工程招投标程序，优化营商环境，营造公平公正的市场环境。
• 促进行业健康发展：取消履约保证金，有利于引导建筑企业规范经营，提高工程建设质量，推动建筑行业健康稳定发展。

六、取消履约保证金后的配套措施

为确保取消建筑业履约保证金后工程项目质量和履约安全，广西壮族自治区住房和城乡建设厅将采取以下配套措施：

1. 完善质量监管体系

加强工程项目质量监管，严格执行工程质量标准，加大质量检查和监督力度。

2. 规范合同管理

优化工程合同范本，明确履约担保条款，保障建设单位和承包企业双方权益。

3. 健全诚信体系

建立健全建筑企业诚信档案，加大对失信企业的惩处力度，形成良好市场环境。

4. 加强执法监督

加大对违规收取履约保证金行为的执法监督力度，营造公平公正的市场秩序。

七、小标题一：取消履约保证金对建筑企业的影响

取消建筑业履约保证金对建筑企业的影响体现在以下几个方面：

• 减轻资金压力：不再需要预留大量资金用于履约保证金，有效缓解企业资金压力。
• 降低融资成本：履约保证金取消，企业可以减少向银行贷款的需求，降低融资成本。
• 增强市场竞争力：履约保证金的取消，有利于中小企业参与市场竞争，提升企业竞争力。
• 促进企业规范经营：取消履约保证金， побуждает建筑企业加强自身管理，提升履约能力。
• 释放生产潜力：履约保证金的取消，释放出工程建设资金，为企业转型升级和创新发展提供了更多空间。

八、小标题二：取消履约保证金对建筑市场的影响

取消建筑业履约保证金对建筑市场的影响主要体现在以下三个方面：

• 激活市场需求：取消履约保证金，降低企业进入市场门槛，吸引更多企业参与工程建设，激活市场需求。
• 促进良性竞争：履约保证金取消，营造公平公正的市场竞争环境，促进企业比拼技术和服务水平。
• 优化市场结构：取消履约保证金，有利于淘汰落后产能，推动建筑市场结构优化。

九、总结

广西壮族自治区取消建筑业履约保证金，是深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，优化营商环境的重要举措，对促进建筑行业高质量发展具有重要意义。取消履约保证金后，将减轻企业负担，激发市场活力，优化营商环境，促进建筑行业健康稳定发展。广大建筑企业和市场主体需要积极适应这一变化，加强自身建设，提高履约能力，为广西壮族自治区建筑市场的高质量发展作出应有贡献。