乙方不出具履约保函怎么办？

前言

履约保函是建设工程领域中常见的合同担保措施，其目的是确保乙方（承包商）履行合同义务。如果乙方未能按合同约定履行义务，发包人（建设单位）可以向银行申请履行保函项下的金额，以弥补其损失。乙方不出具履约保函，会给发包人带来较大风险，那么，在这种情况下，发包人该如何应对呢？以下将详细介绍乙方不出具履约保函的处理办法，以及相关法律依据与实践建议。

法律依据

《中华人民共和国合同法》第二百八十二条规定：“发包人可以要求承包人在合同签订后出具履约保证金或者保函。发包人在履约保证金或者保函有效期内，不得向承包人要求提供其他担保。”

处理办法

1. 沟通协商

首先，发包人应与乙方进行沟通协商，了解乙方不出具履约保函的原因。可能是乙方资金紧张、缺乏履约能力，也可能是乙方对合同条款存在异议。发包人应当本着诚实信用的原则，积极与乙方沟通，寻找双方都能接受的解决方案。例如，发包人可以考虑降低履约保函金额、延长履约保函有效期，或接受其他形式的担保，如抵押担保、信用担保等。

2. 诉讼请求

如果协商不成，发包人可以向法院提起诉讼，请求法院判令乙方提供履约担保。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第三条规定：“发包人依法可以要求承包人提供履约保证金或者保函的，承包人无正当理由拒不提供的，发包人可以请求法院判令承包人提供。”

3. 其他保障措施

除了要求乙方出具履约保函外，发包人还可采取其他措施保障自身的权益。例如：

• 收取预付款：发包人可按合同约定收取一定比例的预付款，以降低因乙方违约造成的损失。
• 设置工程进度款支付节点：发包人可将工程进度分期验收，并根据验收情况按比例支付工程款，以控制乙方的工程进度和履约风险。
• 审查乙方的履约能力：发包人在选择乙方时，应充分审查其履约能力，包括财务状况、技术水平、管理经验等。尽量选择资信良好的乙方，减少违约风险。

实践建议

为了降低乙方不出具履约保函带来的风险，发包人应注意以下事项：

1. 明确合同约定

在合同中明确约定履约保函的出具方式、金额、有效期等条款。确保乙方履约保函的合法性、有效性和可执行性。

2. 保留证据材料

与乙方沟通协商、谈判、催收履约保函的函件、记录等证据材料，以备后续维权使用。

3. 及时采取措施

一旦发现乙方迟迟未出具履约保函，应及时采取相应措施，避免因乙方违约造成更大的损失。

4. 寻求专业人士协助

如果发包人缺乏相关法律知识或处理经验，可以聘请律师或咨询专业人士，寻求专业指导和帮助。

结语

乙方不出具履约保函，会给发包人带来一定风险，发包人应根据实际情况采取合理的措施。通过协商、诉讼或其他保障措施，最大限度保障自身权益。同时，通过明确合同约定、保留证据材料、及时采取措施、寻求专业人士协助等措施，降低履约保函风险，维护建设工程项目的顺利进行。