预付款保函有关政策要求

引言

预付款保函是承包人收到预付款后可能无法按协议要求履行合同义务的风险保障。为促进工程建设健康发展，规范预付款保函管理，各地出台了相应政策要求。本文将详细阐述预付款保函的相关政策要求，供工程建设各方参考。

政策背景

随着工程建设规模和投资金额的不断扩大，预付款规模也随之攀升。然而，预付款的发放存在一定风险，可能导致承包人挪用或违约。为保障工程建设资金安全，维护各方利益，各地纷纷出台预付款保函管理规定。

政策内容

1. 保函金额的要求

预付款保函金额一般按照预付款比例计算，比例由各地规定。例如，《广东省工程建设项目预付款保证金管理办法》（穗府规〔2019〕3号）规定，预付款比例最高不得超过合同价款的30%。

2. 保函形式的要求

预付款保函的形式一般为银行出具的见索即付保函或商业保险公司出具的保证保险。保函内容应当明确保证责任、保函金额、保函期限等。

3. 保函期限的要求

预付款保函的期限一般与工程合同履行期相一致。保函到期后，承包人必须按照合同约定完成工程并提供验收合格证明，否则业主可向银行或保险公司索赔。

4. 保函受益人的要求

预付款保函的受益人一般为发放预付款的业主。业主可以作为保函受益人直接向银行或保险公司索赔。

申办流程

预付款保函的申办流程一般为：

1. 业主与承包人签订工程合同，约定预付款支付条件和预付款保函要求。
2. 承包人向银行或保险公司提出预付款保函申请，提交必要的证明材料和费用。
3. 银行或保险公司审核申请材料，对承包人的资信状况和履约能力进行评估。
4. 评估合格后，银行或保险公司出具预付款保函，交由业主保管。

失效情形

预付款保函失效的情形一般为：

• 工程合同解除或终止。
• 承包人破产或被宣告资不抵债。
• 保函到期且承包人未按照合同约定完成工程。
• 其他约定会导致保函失效的情形。

索赔程序

业主向银行或保险公司索赔预付款保函的程序一般为：

1. 业主在保函有效期内向银行或保险公司提出书面索赔申请。
2. 索赔申请应当载明索赔理由、金额和索赔材料。
3. 银行或保险公司收到索赔申请后，应当及时审查并作出核实。
4. 经核实确有索赔理由的，银行或保险公司应当在约定时间内向业主支付索赔金额。

常见问题解答

一般情况下，预付款保函的费用由承包人承担。

预付款保函不影响承包人的信用，但保函到期后承包人没有按时完成合同，并被银行或保险公司索赔，则会影响信用。

根据各地政策规定，业主在发放预付款时必须要求承包人提供预付款保函。

一般情况下，预付款保函没有免赔额度，即保险公司或银行对保函承担连带责任。

预付款保函的保费由保险公司或银行根据保函金额、保函期限、承包人的资信状况等因素确定。

结语

规范预付款保函管理，是保障工程建设资金安全，维护各方利益的重要举措。各地出台的预付款保函有关政策要求为工程建设提供了明确的指引。工程建设各方应严格遵守相关政策要求，规范预付款保函申办、失效、索赔等环节，为工程建设的安全、有序、高效进行保驾护航。