履约保证金退还时间规定

履约保证金，又称履约担保金，是指投标人在投标时向招标人提交的，保证在中标后履行合同义务的担保。一般情况下，履约保证金退还时间由合同约定，但是也有法律的强制性规定。

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条规定：“中标供应商应当在合同执行完毕并经采购人验收合格后15日内，向采购人申请退还履约保证金。采购人应当自收到中标供应商退还履约保证金申请后5日内，退还中标供应商履约保证金。”

履约保证金退还时间的例外情形

在以下情形下，履约保证金可以提前退还：

1. 合同提前终止或解除的：
2. 合同约定分阶段履行的，在每个阶段履行完毕后，可以申请分段退还履约保证金的；
3. 合同履行完毕后，采购人未在约定时间内验收的；
4. 经采购人同意，提前退还的。

上述例外情形，应当以书面形式确认，并明确履约保证金退还的时间和方式。

扣除履约保证金的情形

在以下情形下，采购人可以扣除履约保证金：

1. 中标供应商未按合同约定履行义务的；
2. 中标供应商擅自解除合同的；
3. 中标供应商不能按期开工建设或不能按期提供服务的；
4. 中标供应商不能按合同约定提交履约担保的；
5. 中标供应商以其他方式违反合同约定的。

扣除履约保证金时，采购人应当出具书面通知，并说明扣除的理由和金额。中标供应商对扣除决定有异议的，可以向采购人提出申诉或提起法律诉讼。

仲裁及诉讼

如果采购人与中标供应商关于履约保证金退还发生争议，可以协商解决。协商不成的，可以申请仲裁或提起诉讼。

仲裁应当根据合同约定的仲裁机构进行。如果合同未约定仲裁机构，可以向项目所在地的仲裁委员会申请仲裁。

诉讼应当向项目所在地的法院提起。法院受理后，将根据法律和合同的规定，对履约保证金退还纠纷进行审理和判决。

履约保证金退还法律风险防范

为了防范履约保证金退还风险，采购人和中标供应商应当注意以下事项：

1. 合同中明确约定履约保证金的退还时间和方式；
2. 采购人验收应当及时，并出具书面验收报告；
3. 中标供应商应当认真履行合同义务，避免违约风险；
4. 发生纠纷时，及时协商或通过仲裁、诉讼途径解决。

履约保证金退还制度是政府采购中一项重要的制度，通过合理设定履约保证金退还时间，既可以保障采购人的利益，也可以维护中标供应商的合法权益。采购人和中标供应商应当充分了解相关法律法规，妥善处理履约保证金退还事宜，避免不必要的纠纷。