公路工程履约保证金最新规定文件

**引言**

履约保证金是公路工程项目中至关重要的一项保证措施，用于确保承包商履行合同义务。随着公路工程行业的不断发展和完善，国家陆续出台了多项关于公路工程履约保证金的规定文件，对保证金的缴纳、管理和使用等方面做出了详细的规范。

**最新规定文件**

《公路工程履约保证金管理办法》（交通运输部令第13号）

该文件于2021年2月1日发布，是目前关于公路工程履约保证金最为全面的规定文件，自2021年4月1日起施行。该办法对履约保证金的定义、缴纳、管理和使用等环节进行了系统规范，旨在加强履约保证金管理，防止和化解工程建设合同履行风险。

《交通工程竣工结算程序及规范》（交通运输部令第31号）

该文件于2021年12月31日发布，对公路工程竣工结算程序和规范进行了修订和补充。其中，第3章第3节对公路工程履约保证金的返还条件、程序和期限等方面进行了规定，完善了履约保证金管理体系。

**主要规定**

缴纳

1. 中标人在中标通知书发出之日起30日内，缴纳合同金额的5%作为履约保证金。
2. 履约保证金可以采用现金、银行保函、政府债券等形式缴纳。其中，银行保函由承包人自行办理，保函金额不得低于履约保证金金额。

管理

1. 履约保证金由招标人统一管理，专款专用。
2. 履约保证金的利息归承包人所有，在履约保证金返还时一并退还。
3. 招标人应当建立健全履约保证金管理制度，明确履约保证金的缴纳、管理、使用和返还等具体程序。

使用

1. 履约保证金主要用于补偿因承包人违约给招标人造成的损失，包括工程质量不合格、工程延期、中途退场等。
2. 招标人应当在使用履约保证金前，向承包人发出书面通知，并说明使用理由和金额。

返还

1. 合同履行完毕并通过竣工验收，且承包人不存在因违约而导致扣减保证金的情况，招标人应当在工程竣工验收合格后60日内，返还剩余履约保证金。
2. 承包人因违约被扣减履约保证金，在扣减履约保证金后剩余履约保证金不足以弥补招标人损失的，招标人可以在保证金返还期限内，继续追偿承包人的违约责任。

**常见问题解答**

1. 问题：工程中标后，履约保证金可以分期缴纳吗？

回答：否。根据《公路工程履约保证金管理办法》规定，中标人在中标通知书发出之日起30日内，一次性缴纳合同金额的5%作为履约保证金。

2. 问题：履约保证金的利息是否可以用于抵扣承包人的工程款？

回答：否。履约保证金的利息归承包人所有，在履约保证金返还时一并退还，不得用于抵扣承包人的工程款。

3. 问题：承包人在工程建设过程中因故无法继续履行合同，其履约保证金是否可以全部退还？

回答：否。承包人在工程建设过程中因故无法继续履行合同，招标人有权扣留履约保证金，用于弥补因承包人违约给招标人造成的损失。

**结语**

公路工程履约保证金的有效管理对于维护公路工程建设秩序、保障公路工程质量具有重要的意义。相关规定文件的出台和完善，为履约保证金的规范管理提供了有力保障。公路工程建设参与各方应当严格遵守相关规定，规范履约保证金的缴纳、管理和使用，共同维护公路工程建设的健康发展。